Решение № 2-171/2026 2-171/2026(2-2348/2025;)~М-2166/2025 2-2348/2025 М-2166/2025 от 29 июня 2026 г. по делу № 2-171/2026

Дело № 2-171/2026

УИД 37RS0007-01-2025-004260-38


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 11 марта 2026 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лобанковой А.Е.,

с участием секретаря судебного заседания ФИО3,

истца ФИО1, его представителя ФИО5,

представителя ответчика ОСФР по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионного права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о защите пенсионного права.

Исковые требования мотивированы тем, что им подано заявление в ОСФР по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии, которая вынесла решение об отказе в установлении пенсии № в связи с отсутствием права на пенсию.

ОСФР по <адрес> не включил в страховой стаж, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в межрегиональном научно-техническом комплексе «Полином», в должности директора Хозрасчетного структурного отделения «Вита», ссылаясь, что период работы не может быть включен в страховой стаж, так как в представленной трудовой книжке запись об увольнении внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № - не заверена руководителем предприятия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МП «Вита», ссылаясь, что период работы не может быть включен в страховой стаж, так как в представленной трудовой книжке отсутствует запись о приеме на предприятие.

В настоящее время у него возникла проблема в установлении пенсии по старости, в связи с отсутствием данных записей.

Как доказательство представил приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором говорится: «в связи с реорганизацией МНТК «Полином» Хозрасчетное структурное отделение «Вита» реорганизовать в Малое Предприятие «Вита», приказываю: Считать всех работников ХСО «Вита» с ДД.ММ.ГГГГ работниками Малого предприятия «Вита»».

Считает, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, дающий ему право на страховую пенсию по старости.

Он при наличии страхового стажа продолжительностью 42 года может реализовать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж по достижению возраста 62 лет.

Просит обязать ОСФР по <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в межрегиональном научно-техническом комплексе «Полином», в должности директора Хозрасчетного структурного отделения «Вита», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Малом Предприятии «Вита», в должности директора.

В ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, воспользовавшись правом, предусмотренным ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), изменил исковые требования, с учетом изменения исковых требований просит обязать ОСФР по <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости за длительный страховой стаж на основании ч.1.2 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в межрегиональном научно-техническом комплексе «Полином», в должности директора Хозрасчетного структурного отделения «Вита», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Малом Предприятии «Вита», в должности директора; признать решение ОСФР по <адрес> 6423/25 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием права на пенсию незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 измененные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что непонятно, почему исключили два периода работы, фирмы существовали, он там работал, причиной отказа является то, что неправильно указана запись в трудовой книжке. Организация, в которой он работал, занималась организацией досуга молодежи. Взносы платились горкому комсомола, были структурным подразделением комсомола. Малое предприятие «Вита» строили детские городки по городу, привлекали комсомольцев для работы.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 измененные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что отчисления невозможно отследить. Если обратиться в архив, там пояснят, что до 1992 года никаких страховых отчислений не было. По состоянию на 1989 год страховые взносы уплачивались в профсоюзы. На тот момент действовал КЗоТ, где в ст.237 было сказано, что все должны были уплачивать взносы, однако, неуплата таковых взносов не являлась причинной отказа в назначении пенсии. Утрата первичных документов отчетности не может влиять на назначение пенсии работнику, поскольку документы утрачены не по вине работника.

Представитель ответчика ОСФР по Ивановской области ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что ФИО1 обращался с аналогичным исковым заявлением в Кинешемский городской суд Ивановской области дело №, которое определением от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без рассмотрения в связи с неявкой истца. ФИО1 просит включить спорные периоды в страховой стаж, однако, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды содержатся.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за длительный стаж). Решением ОСФР по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в связи с отсутствием права на пенсию, так как его страховой стаж составил 38 лет 07 мес. 22 дня при требуемом стаже 42 года.

В указанный страховой стаж для назначения пенсии за длительный страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены, в том числе, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в межрегиональном научно-техническом комплексе «Полином» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МП «Вита», в связи со следующим.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят.

Таким образом, исходя из положений ч.9 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях», спорные периоды, в течение которых отсутствуют доказательства, подтверждающие выполнение истцом фактической работы (в том числе и документы о начислении заработной платы), позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, простои, прогулы, не включаемые в страховой стаж, а также начисление и уплату страховых взносов работодателями, не подлежат включению в льготный стаж истца для целей назначения страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке истца серии АТ-II, оформленной ДД.ММ.ГГГГ, имеются следующие сведения о спорных периодах работы:

записи №№: ДД.ММ.ГГГГ принят в межрегиональный научно-технический комплекс «Полином» на должность директора Хозрасчетного структурного отделения «Вита» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен из МНТК «Полином» в связи с реорганизацией ХСО «Вита» в самостоятельное малое предприятие «Вита» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - запись об увольнении не заверена подписью руководителя предприятия;

запись №: уволен из малого предприятия «Вита», ст.31 КЗОТ (собственное желание) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) - отсутствует запись о приеме на предприятие.

Нормативным актом, регламентирующим порядок заполнения трудовой книжки в данный период, являлось постановление Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 16, которым утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее по тексту - Инструкция).

Согласно положениям Инструкции при занесении сведений о работе в виде заголовка пишется полное наименование предприятия (п.2.13).

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (п.2.14).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1.).

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (п.2.25).

Таким образом, в трудовой книжке ФИО1 записи о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сделаны с нарушением положений Инструкции.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Других документов, подтверждающих периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в межрегиональном научно-техническом комплексе «Полином», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Вита» и уплату страховых взносов ФИО1 не представлены. Истец не может назвать даже юридический адрес организации МНТК «Полином» для направления запросов в архив, так же как и ФИО работников, работавших в этих организациях. Малое предприятие «Вита» (ИНН <***>) исключено из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ как недействующее юридическое лицо, в качестве плательщика страховых взносов было зарегистрировано в Пенсионном фонде Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при этом за весь период регистрации отсутствуют платежи, сведения персонифицированного учета никогда не сдавались. Согласно выписки из ЕГРЮЛ директором МП Вита на дату ликвидации числился ФИО1, при этом в выписке из ИЛС не содержится сведений о работе в 2006 году в МП «Вита» и ранее, что также подтверждает, что финансово-хозяйственная деятельность предприятием не велась, заработная плата не начислялась и страховые взносы не уплачивались, сведения персонифицированного учета не сдавались.

Таким образом, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт работы и уплаты взносов на государственное социальное страхование в спорные периоды, оснований для включения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии за длительный стаж, указанных периодов работы не имеется (л.д.70-71).

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в связи с отсутствием права на пенсию.

В исчисление страхового стажа при назначении пенсии за длительный страховой стаж не были включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в межрегиональном научно-техническом комплекса «Полином».

Период работы не может быть включен в страховой стаж, так как в представленной трудовой книжке запись об увольнении внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 - не заверена подписью руководителя предприятия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МП «Вита».

Период работы не может быть включен в страховой стаж, так как в представленной трудовой книжке отсутствует запись о приеме на предприятие;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО и Р <адрес>.

Период работы не подлежит включению в страховой стаж при назначении пенсии, так как в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета сведения о страховом стаже и начисленных или уплаченных страховых взносах на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют.

Во время отпусков без сохранения заработной платы, а также иных периодов, за которые не начисляется заработная плата, работа не осуществляется, следовательно, за данные периоды не производятся отчисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, страховой стаж для права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО6 составил 38 лет 07 месяцев 22 дня при требуемом стаже 42 года (л.д.27-30).

Согласно трудовой книжке ФИО1 АТ-II №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ:

запись № – ДД.ММ.ГГГГ – принят в Межрегиональный научно-технический комплекс «Полином» на должность директора хозрасчетного структурного отделения «Вита» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

запись № - ДД.ММ.ГГГГ – уволен из МНТК «Полином» в связи с реорганизацией ХСО «Вита» в самостоятельное малое предприятие «Вита» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

запись № - ДД.ММ.ГГГГ – уволен из малого предприятия «Вита», ст.31 КЗоТ (собственное желание) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – (л.д.9-12,24-26).

Истцом представлена выписка из трудовой книжки, заверенная испол. обязанности инспектора ОК ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует:

запись № – ДД.ММ.ГГГГ – принят в Межрегиональный научно-технический комплекс «Полином» на должность директора хозрасчетного структурного отделения «Вита». Директор МНТК: подпись, печать (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

запись № - ДД.ММ.ГГГГ – уволен из МНТК «Полином» в связи с реорганизацией хозрасчетного структурного подразделения «Вита» в самостоятельное малое предприятие «Вита». Директор МНТК: подпись, печать (приказ № от 09.01),

запись № - ДД.ММ.ГГГГ – принят на должность директора малого предприятия «Вита» (приказ № от 09.01).

Работает на должности директора МП «Вита» по настоящее время (л.д.22-23).

Также истцом представлена копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МНТК «ПОЛИНОМ», из которого следует, что в связи с реорганизацией МНТК «ПОЛИНОМ» хозрасчетное структурное ХСО «Вита» реорганизовано в МП «ВИТА» - малое предприятие, приказано считать всех работников ХСО «Вита» с ДД.ММ.ГГГГ работниками малого предприятия «ВИТА», подписан приказ директором МНТК «ПОЛИНОМ» ФИО8, имеется оттиск круглой печати (л.д.48).

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Малое предприятие «ВИТА» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ, директором значится ФИО1 (л.д.49-52).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: величина индивидуального пенсионного коэффициента – 87,637; стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, - 41 год 3 месяца 6 дней. В информации, на основании которой рассчитаны данные об общем стаже до 2002 года указаны: Межрегиональный научно-технический комплекс «Полином» период работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность периода работы – 1 г. 2 мес. 20 дн., МП «Вита» период работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность периода работы – 1 г. 4 мес. 22 дн. (л.д.13-21).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (для назначения страховой пенсии), представленной ОСФР по Ивановской области, в сведениях о периодах трудовой и иной общественно полезной деятельности и заработной плате за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования указаны: Межрегиональный научно-технический комплекс «Полином» период работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, директор структурного отделения «Вита», МП «Вита» период работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, директор (л.д.72-75).

В ответе на запрос суда ОСФР по Ивановской области сообщило о том, что Малое предприятие «Вита», ИНН <***>, зарегистрировано в ОСФР по Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в ИФНС зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ), peг. №, руководитель ФИО1

ФИО1 с заявлением о проведении заблаговременной работы по подготовке к назначению страховой пенсии по старости, а также с заявлением о дополнении (корректировке) индивидуального лицевого счета периодами работы и заработной платы (периоды работы и заработной платы, учитываемые в ИЛС до ДД.ММ.ГГГГ) в ОСФР по Ивановской области не обращался.

Сведения о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете ФИО1 были представлены страхователем ДД.ММ.ГГГГ в виде электронных файлов по форме СЗВ-К, внесены на лицевой счет на основании решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № РКЛС/0№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Документы, на основании которых формировались указанные файлы, отсутствуют (л.д.88).

По ходатайствам стороны истца судом сделаны запросы:

- в ГБУ Московской области «Центральный государственный архив Московской области», МУ «Кинешемский городской архив», ГБУ г.Москвы «Центральный государственный архив г.Москвы», ГБУ Ивановской области «Государственный архив Ивановской области», ФКУ «Российский государственный архив новейшей истории»

о представлении сведений о создании, реорганизации, прекращении деятельности Межрегионального научно-технического комплекса «Полином», хозрасчетного структурного отделения «Вита», малого предприятия «Вита», о работе ФИО1 в них.

Запрошенные сведений указанные организации не представили, в связи с отсутствием запрашиваемых сведений (л.д.43,45,46,47,62,63,65,85,86,90,91,92).

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Таким образом, право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон о страховых пенсиях).

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона о страховых пенсиях лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч.2,3 ст.8 Федерального закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании ч.9 ст.13 Федерального закона о страховых пенсиях, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В силу ст.14 Федерального закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», судам при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 1448-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО9 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст.7 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст.39 (ч.2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п.2 ч.1 ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях»), при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 его ст.13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, может реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж по достижении возраста 62 лет при наличии 42 лет страхового стажа.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком в исчисление страхового стажа при назначении пенсии за длительный страховой стаж не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в межрегиональном научно-техническом комплекса «Полином» (запись об увольнении не заверена подписью руководителя предприятия в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МП «Вита» (отсутствует запись о приеме на предприятие в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек). Страховой стаж для права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО6 составил 38 лет 07 месяцев 22 дня при требуемом стаже 42 года.

Согласно трудовой книжке истца, он ДД.ММ.ГГГГ уволен из МНТК «Полином» в связи с реорганизацией ХСО «Вита» в самостоятельное малое предприятие «Вита», при этом из выписки из ЕГРЮЛ следует, что Малое предприятие «ВИТА» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ, директором значится ФИО1, в ОСФР по Ивановской области Малое предприятие «Вита» (ИНН <***>, руководитель ФИО1) зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Довод стороны истца о том, что уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, а также то, что ФИО1 уплачивались членские взносы в партию, не является основание для удовлетворения исковых требований, поскольку доказательств, подтверждающих фактическое исполнение истцом в спорные периоды трудовых обязанностей с начислением ему заработной платы, позволяющих установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, простои, прогулы, не включаемые в страховой стаж, а также начисление и уплату страховых взносов работодателями, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доказательств уплаты работодателями за истца в спорные периоды работы страховых взносов не представлено, что исключает зачет периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в межрегиональном научно-техническом комплексе «Полином», в должности директора хозрасчетного структурного отделения «Вита», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Малом Предприятии «Вита», в должности директора, в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона о страховых пенсиях, следовательно, отсутствуют основания для признания решения ОСФР по Ивановской области 6423/25 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Е. Лобанкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.