Решение № 2-3106/2024 2-3106/2024~М-2465/2024 М-2465/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-3106/2024

КОПИЯ

62RS0003-01-2024-004102-83

дело № 2-3106/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 г. г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Рыбак Е.А.,

при секретаре ФИО2.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа №» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Школа №» о понуждении к совершению действий, мотивировав заявленные требования тем, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья граждан. В ходе проверки установлено, что МБОУ «Школа №» нарушает требования действующего законодательства в части оснащения медицинского блока образовательной организации на предмет соответствия его Стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В процессе рассмотрения дела от требований в части обязать МБОУ «Школа №» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести медицинский блок учреждения в соответствие со стандартом оснащения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в том числе оснастив его соответствующим оборудованием: плантограф (1 шт.); оториноскоп с набором воронок (1 шт.); динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (3 шт.); анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) (1 комплект); аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма (1 комплект); аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.); травматологическая укладка (1 шт.), истец отказался, о чем судом вынесено определение (протокольно) от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, истец просит обязать МБОУ «Школа №» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести медицинский блок учреждения в соответствие со стандартом оснащения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в том числе оснастив его соответствующим оборудованием: кушетка (1 шт.), ширма медицинская (1 шт.).

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные исковые требования с уточнением поддержала полностью по изложенным в иске основаниям.

Ответчик МБОУ «Школа №» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился.

Третье лицо Управление образования и молодежной политики администрации <адрес> о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно положениям статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ).

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан – система мер медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям пункта 15 части 3, пунктов 2, 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии положениями пункта 46 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») является лицензируемым видом деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лицензированию подлежит не только медицинская деятельность, осуществляемая юридическими лицами в качестве основного вида деятельности, но и медицинская деятельность юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы, осуществляемая наряду с основной (уставной) деятельностью.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» утверждено Положение об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях. Положение содержит рекомендуемые штатные нормативы медицинских работников отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее Порядок).

Согласно пункту 9 Порядка, помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Письмом Росздравнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №и-623/15 «О лицензировании медицинской деятельности в образовательных учреждениях» Органам управления в сфере образования в субъектах Российской Федерации рекомендовано принять меры к исполнению статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Между ГБУ РО «Городская детская поликлиника №» и МБОУ «Школа №» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о совместной деятельности по медицинскому обслуживанию детей, посещающих муниципальное образовательное учреждение.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья граждан. В ходе проверки было установлено, что МБОУ «Школа №» нарушает требования действующего законодательства в части оснащения медицинского блока образовательной организации на предмет соответствия его Стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение вышеуказанных положений ответчиком МБОУ «Школа №» не представлено доказательств оснащения медицинского блока образовательной организации на предмет соответствия его Стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

В связи с чем, суд, руководствуясь принципом состязательности процесса, считает доказанным факт неисполнения обязанности ответчиком по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах по указанным адресам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьей 204 ГПК РФ, с учетом необходимости, связанной с исполнением решения, суд вправе установить срок исполнения решения.

Положения части 2 статьи 206 ГПК РФ об установлении в решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, подлежат применению при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

На основании приведенных норм права суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда в соответствии с действующим законодательством, исходя из объема подлежащих выполнению работ и требований разумности – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа №» о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать МБОУ «Школа №» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести медицинский блок учреждения в соответствие со стандартом оснащения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, оснастив его соответствующим оборудованием: кушетка (1 шт.), ширма медицинская (1 шт.).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2024.

Судья – подпись