Решение № 2А-2906/2024 2А-2907/2024 2А-2907/2024~М-556/2024 М-556/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-2906/2024

УИД 11RS0001-01-2024-001214-40 Дело № 2а-2906/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при секретаре Мамедгасановой С.Н.,

с участием прокурора Чамагиной О.Н.,

представителя административного истца УМВД России по г. Сыктывкару ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 15 февраля 2024 года административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Сыктывкару о продлении установленного в отношении ФИО2 административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении установленного решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.06.2022 с учетом решения того же суда от 13.04.2023 административного надзора на срок 6 месяцев, указывая в его обоснование, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик допускал нарушение установленных административных ограничений, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Сыктывкару на удовлетворении заявленных требований настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

ФИО2, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела по указанному им адресу, участия в судебном заседании не принимал, явку своего представителя в суд не обеспечил, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил.

Давая заключение, прокурор указал на обоснованность заявленных требований и наличие правовых оснований для удовлетворения требований иска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Под административным надзором в силу статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Указывая в пункте 40 Постановления от 16.05.2017 № 15 о том, что суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимание обстоятельств, Пленум Верховного Суда РФ отметил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.05.2021 ФИО2 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на срок 1 год. Освобожден по отбытию срока наказания 21.12.2021.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.06.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 06 месяцев с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, где продается спиртное в розлив.

Как усматривается из заключения о заведении дела административного надзора, 30.06.2022 административный ответчик поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Сыктывкару, в отношении него установлен административный надзор.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13.04.2023 дополнены установленные решением суда от 09.06.2022 в отношении ФИО2 административные ограничения путем увеличения количества явок поднадзорного лица до 3-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19.09.2023 по разрешению административных исковых требований УМВД России по г. Сыктывкару административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.06.2022, продлен на срок 6 месяцев. Постановлено срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.06.2022 ( с учетом решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13.04.2023). Ранее установленные решением суда административные ограничения дополнены административным ограничением в виде увеличения количества явок поднадзорного лица до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно представленным в материалах дела доказательствам, при постановке на профилактический учет административный ответчик как поднадзорное лицо предупрежден об обязанностях, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и недопущении нарушения требований указанного Федерального закона, о возможности, в случае нарушений установленных требований, привлечения к административной ответственности, в случае уклонения от административного надзора, - об уголовной ответственности, а также о возможности продления административного надзора, в чем поднадзорным лицом УМВД по г. Сыктывкару дана расписка.

По материалам дела установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 20.11.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных федеральным законом, по событиям 10.10.2023.

Постановлением мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара от 23.11.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных федеральным законом, по событиям 17.10.2023.

Постановлением мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара от 23.11.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных федеральным законом, по событиям 24.10.2023.

Постановлением мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара от 23.11.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных федеральным законом, по событиям 14.10.2023.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Фактические обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2, зная, что в отношении него установлен административный надзор, и у него существуют установленные обязанности в части соблюдения требований Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, о недопущении нарушений которого он письменно предупрежден, неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления. Находясь под административным надзором, административный ответчик, допустил нарушение установленных в отношении него ограничений.

Руководствуясь изложенным, суд приходит к выводу, что установленные решением суда ограничения не достигли цели установления административного надзора, в связи с чем заявленные требования удовлетворению.

При наличии фактических обстоятельств суд считает необходимым продлить установленный в отношении ФИО2 решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.06.2022 с учетом решений Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13.04.2023 и 19.09.2023 административный надзор на 6 месяцев.

Принимая решение в изложенной части, с учетом ранее приведенных нормативных предписаний, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в пункте 41 Постановления от 16.05.2017 № 15, суд исходит из того, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом положений статьи 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких, срок погашения судимости для данной категории дел в соответствии с требованиями статьи 86 Уголовного кодекса РФ в редакции, действующей на дату совершения преступления, составляет 8 лет после отбытия наказания. С учетом даты освобождения ФИО2 судимость погашается 21.12.2029.

На дату принятия решения о продлении срока установленного надзора срок погашения судимости не истек.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Сыктывкару о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, <данные изъяты> года рождения, административный надзор, установленный решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.06.2022, с учетом решений Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13.04.2023 и 19.09.2023, на срок 06 месяцев.

Срок продления административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.06.2022 с учетом решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19.09.2023.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.А. Печинина

<данные изъяты>