Решение № 2А-2656/2017 2А-2656/2017~М-2196/2017 М-2196/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-2656/2017

Дело № 2а-2656/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгодонск 11 августа 2017 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулинича А.П.,

при секретаре Гвинджилия Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю отдела ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в списании денежных средств со счета ветерана боевых действий, взыскании незаконно списанных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств с банковского счета, обязании снять арест со счета, предназначенного для зачисления ежемесячных денежных выплат участнику боевых действий и не налагать арест на данный счет в дальнейшем, взыскании незаконно списанных денежных средств.

В обоснование своего иска ФИО1 указал, что 16.06.2017 он узнал из смс-извещения, что на его счет № №, открытый в ПАО «Сбербанк России», судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 5952/15/61041-СД от 13.06.2017 наложен арест на сумму 2172502, 43 рубля и списаны денежные средства в размере 2791, 48 рубля.

Вместе с тем на указанный счет производятся социальные зачисления ежемесячной денежной выплаты участникам боевых действий в соответствии с ФЗ «О ветеранах», на которые не может быть обращено взыскание.

Относительно незаконности списания денежных средств с указанного счета истец неоднократно обращался в Волгодонской районный суд и отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области. В суде дважды рассматривались его административные исковые заявления относительно незаконности списания денежных средств с указанного счета а в адрес отдела судебных приставов неоднократно представлялись документы, подтверждающие зачисление на указанный счет ежемесячной денежной выплаты как участнику боевых действий.

Судебному приставу-исполнителю ФИО2 было известно, что данный счет является социальным и на него зачисляются соответствующие выплаты, что подтверждается протоколом судебного заседания от 08.04.2016 по делу № 2а-2373/2016, а также справками из Пенсионного фонда РФ, имеющимися в материалах исполнительного производства, о том, что на данный счет начисляются выплаты как участнику боевых действий.

При этом каждый раз при обращении в отдел судебных приставов постановления об аресте указанного счета отменялись.

На основании изложенного административный истец просил удовлетворить заявленные им требования.

Определением судьи от 03.07.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФССП по Ростовской области.

Определением судьи от 11.07.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области ФИО2, а в качестве заинтересованного лица – взыскатель ФИО3, являющаяся одновременно сотрудником вышеуказанного отдела судебных приставов.

В судебном заседании административный истец ФИО1 представил дополнение к административному исковому заявлению, в котором указал также, что согласно письму Федеральной службы судебных приставов от 13.07.2016 № 00011/16/63219-СВС «Об обращении взыскания на ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий» ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий, выплачиваемая в соответствии со статьей 23.1 ФЗ «О ветеранах», носит компенсационный характер и имеет социальную направленность, на нее не может быть обращено взыскание.

Также ФИО1 уточнил заявленные требования, просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в списании денежных средств с его счета в ПАО «Сбербанк России» №, 16.06.2017 в сумме 2791, 48 рубля, 11.07.2017 – в сумме 2780, 74 рубля, 09.08.2017 – в сумме 2780, 74 рубля, взыскать с отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области незаконно списанные с указанного счета денежные средства в сумме 8352, 96 рубля.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив, что на указанный истцом банковский счет помимо выплата ветерану боевых действий производились иные зачисления, которые и были списаны в рамках исполнительного производства.

Представитель отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области ФИО4 не допущена к участию в деле в связи с отсутствием диплома об образовании.

Управление ФССП по Ростовской области своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее от представителя Управления поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя отдела судебных приставов, УФССП по Ростовской области и заинтересованного лица ФИО3 на основании статьи 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца ФИО1, судебного пристава-исполнителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы истца.

Судом установлено, что 18.02.2015 постановлением судебного пристава-исполнителя Волгодонского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО5 на основании исполнительного листа № 4/2-44/14 от 25.06.2014, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Волгодонского судебного района Ростовской области, возбуждено исполнительное производство № 5952/15/61041-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 с предметом исполнения: задолженность по алиментам в размере 1375363, 97 рубля.

27.03.2015 и 07.10.2015 судебными приставами-исполнителями вышеуказанного отдела судебных приставов приняты постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника – воинская часть № 6881 г. Ханкала Чеченской Республики.

25.03.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области ФИО2 вышеуказанное исполнительное производство № 5952/15/61041-ИП и исполнительное производство №13546/16/61041-ИП от 25.02.2016, возбужденное на основании исполнительного листа № 4/2-616/15 от 17.07.2015, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Волгодонского судебного района Ростовской области, объединены в сводное исполнительное производство, которому присовен № 5952/15/61041-СД.

Из материалов дела также следует, что в рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату должника со счета ФИО1 №, открытого в ПАО «Сбербанк России», были списаны денежные средства: 16.06.2017 в сумме 2 791, 48 рубля, 11.07.2017 – в сумме 2 780, 74 рубля, 09.08.2017 – в сумме 2 780, 74 рубля.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспаривались.

Между тем из представленных документов усматривается, что на вышеуказанный счет ФИО1 выплачивается ЕДВ как участнику боевых действий (код 600 50) (л.д. 7, 8).

При этом ФИО1 неоднократно, а именно 11.01.2017, 25.04.2017, 21.06.2017, 28.06.2017 обращался в отдел судебных приставов с заявлениями, в которых указывал, что данный банковский счет предназначен для зачисления ежемесячных денежных выплат участнику боевых действий и просил не налагать арест на соответствующий счет.

Кроме того, определением Волгодонского районного суда Ростовской области (судья Кулинич А.П.) прекращено производство по делу по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области ФИО6, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо МИФНС России № 4 по Ростовской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств, восстановлении нарушенных прав путем возложения обязанности вернуть денежные средства и снять арест со счета в ПАО «Сбербанк России» №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчикам было известно о том, что соответствующий счет ФИО1 предназначен для зачисления выплат ветерану боевых действий, что не оспаривала также в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2

Между тем из материалов дела следует, что на указанный счет неоднократно налагались аресты, которые впоследствии отменялись, при этом периодически со счета списывались денежные средства, в том числе 16.06.2017 в сумме 2 791, 48 рубля, 11.07.2017 – в размере 2 780, 74 рубля и 09.08.2017 – в размере 2 780, 74 рубля.

В силу пункта 6 части 1 статьи 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое).

В соответствии со статьями 13, 16 ФЗ «О ветеранах» ежемесячная денежная выплата, выплачиваемая ветеранам боевых действий, относится к мерам социальной поддержки.

Согласно пункту 8 статьи 23.1 приведенного Федерального закона часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления гражданину из числа поименованных в пункте 1 настоящей статьи социальных услуг в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

На основании ФЗ "О государственной социальной помощи" право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 ФЗ "О ветеранах" (ст. 6.1).

Системный анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что ежемесячная денежная выплата, получателем которой является ФИО1 как ветеран боевых действий, по своей правовой природе не относится к доходу, из которого может производиться удержание по исполнительному листу, в том числе алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Как разъяснено в письме Федеральной службы судебных приставов от 13.07.2016 № 00011/16/63219-СВС «Об обращении взыскания на ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий», ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий, выплачиваемая в соответствии со статьей 23.1 ФЗ «О ветеранах», носит компенсационный характер и имеет социальную направленность, на нее не может быть обращено взыскание.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области ФИО2, выразившиеся в списании денежных средств со счета ФИО1 в ПАО «Сбербанк России» №, являются незаконными.

Поскольку в результате совершения соответствующих действий ФИО1 был причинен материальный ущерб на общую сумму 8 352, 96 рубля, для восстановления нарушенных прав и законных интересов истца суд считает необходимым взыскать с отдела судебных приставов в пользу ФИО1 указанную денежную сумму.

Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что списанные денежные средства не являлись выплатами ветерану боевых действий, а имели иное назначение, доказательно не подтверждены, поэтому являются несостоятельными.

Доводы заинтересованного лица ФИО3, изложенные в ее отзыве на иск, об уклонении ФИО1 от исполнения обязанностей по содержанию своих детей, о том, что его зарплата составляет более 100000 рублей, однако он не платит алименты, не имеют правового значения для правильного разрешения настоящего дела, в связи с чем не принимаются во внимание.

Учитывая изложенное, заявленный административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделу судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю отдела ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в списании денежных средств со счета ветерана боевых действий, взыскании незаконно списанных денежных средств удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области ФИО2, выразившиеся в списании денежных средств со счета ФИО1 в ПАО «Сбербанк России» №, открытого для перечисления выплат как ветерану боевых действий.

Взыскать с отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области в пользу ФИО1 незаконно списанные с вышеуказанного счета денежные средства в общем размере 8352, 96 рубля.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18.08.2017.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич