Решение № 2-938/2019 2-938/2019~М-223/2019 М-223/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-938/2019

Дело № 2-938/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Мошкиной И.Н., при секретаре Левицкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в защиту прав неопределенного круга лиц к Eranet International Limited о признании деятельности интернет-ресурса незаконной, признании информации, распространяемой интернет-ресурсом, обрабатываемой с нарушением законодательства, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю (далее, в том числе – Управление Роскомнадзора по Приморскому краю, Управление) обратилось в суд с иском, указав, что

в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети (Интернет), а так же по результатам рассмотрения обращений граждан выявлено нарушение интернет - сайтом по следующему адресу http://tspravochnik.com прав и законных интересов граждан, как субъектов персональных данных, посредством предоставления неограниченному кругу лиц доступа к их персональным данным без их соответствующего согласия.

На Интернет-ресурсе <номер> отсутствует информация, подтверждающая наличие согласия граждан на обработку их персональных данных либо иных законных оснований на обработку персональных данных.

Администратором указанного интернет - ресурса допущено нарушение упомянутого выше требования части 1 статьи 9 и требования конфиденциальности, установленного статьей 7 Федерального закона «О персональных данных».

По данным интернет - сервисов: <номер>/, установлено, что регистратор доменного имени интернет-сайта <номер> является Eranet International Limited, страна Hong Kong, город Hong Kong, 27/F, TRANS ASIA CENTRE, 18 KIN HONG STREET, Email: <номер>.

Организация, оказывающая услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет», а также осуществляющие обеспечение функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» в отношении вышеуказанного интернет - ресурса, находится на территории страны Netherlands, город Amsterdam, название провайдера является RIPE Network Coordination Centre (RIPE).

Просит признать деятельность интернет - ресурса <номер> незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, признать информацию, распространяемую интернет - ресурсом <номер>, а равно и её распространение иными интернет -ресурсами информацией обрабатываемой с нарушениями законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных следующего интернет - ресурса: http://tspravochnik.com, а так же его зеркал.

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по Приморскому краю ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель Eranet International Limited в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещался, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем суд, на основании ст.ст. 233-235 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные Управлением Роскомнадора по Приморскому краю исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В ч.1 ст. 23 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

В развитие данных конституционных положений, в целях обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, принят Федеральный закон «О персональных данных», регулирующий отношения, связанные с обработкой персональных данных.

Согласно п.1 ст. 3 ФЗ «О персональных данных», под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработка персональных данных – это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п.3 ст. 3 ФЗ «О персональных данных»).

В силу п.2 ст. 3 ФЗ «О персональных данных», под оператором понимается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

В ст. 7 ФЗ «О персональных данных» установлено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.В судебном заседании установлено, что <дата> в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю поступила жалоба В.А.В., в которой он указала, что на интернет-ресурсе http://tspravochnik.com указаны в общем доступе его личные персональные данные.

Обстоятельства, изложенные в данном обращении, были проверены сотрудниками Управления Роскомнадзора по Приморскому краю. По результатам указанной проверки составлен протокол оценки содержания интернет - сайта <номер>), при отображении браузером содержат персональные данные В.А.В., его фамилию, имя, отчество, абонентский номер, адрес места жительства /регистрации.

Изложенные обстоятельства подтверждаются также приложенными к протоколу оценки содержания интернет-сайта скриншотами интернет-страниц.

Совокупность таких данных как фамилия, имя и отчество, абонентский номер, адрес места жительства /регистрации, относящихся к конкретному физическому лицу, в данном случае, к В.А.В.., является его персональными данными в силу положений ст. 3 ФЗ «О персональных данных».

Сведений о том, что В.А.В. давал согласие на обработку его персональных данных, суду не представлено.

Администратором доменного имени интернет-сайта <номер> является Eranet International Limited, страна Hong Kong, город Hong Kong, 27/F, TRANS ASIA CENTRE, 18 KIN HONG STREET, Email: cs@now.cn.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административным ответчиком допущено нарушение положений ст. 7, ч.1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных», выразившееся в предоставлении неограниченному кругу лиц доступа к персональным данным В.А.В. без его согласия.

Незаконное распространение персональных данных гражданина в информационно-телекоммуникационной сети Интернет нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе право на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну.

В соответствии с ч.1 ст. 23 ФЗ «О персональных данных» уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Согласно п.5 ч.3 ст. 23 ФЗ «О персональных данных», уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы субъектов персональных данных в суде.

В силу ч.1 ст. 15.5 ФЗ от <дата><номер> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») в целях ограничения доступа к информации в сети Интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных» (далее – реестр нарушителей).

В ч.2 ст. 15.5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в реестр нарушителей включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

3) указание на вступивший в законную силу судебный акт;

4) информация об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

5) дата направления операторам связи данных об информационном ресурсе для ограничения доступа к этому ресурсу.

В соответствии с ч.3 ст. 15.5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст. 15.5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр нарушителей информации, указанной в части 2 настоящей статьи, является вступивший в законную силу судебный акт.

Изложенные фактические обстоятельства и положения действующего законодательства свидетельствуют об обоснованности иска, в связи с чем, заявленные Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю - удовлетворить.

Признать деятельность интернет-ресурса интернет - ресурса <номер> незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Признать информацию, распространяемую интернет - ресурсом <номер>, а равно и её распространение иными интернет -ресурсами информацией обрабатываемой с нарушениями законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных следующего интернет - ресурса: <номер>, а так же его зеркал.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Н. Мошкина