Постановление № 5-51/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-51/2017

Дело № 5-51/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Средняя Ахтуба 19 апреля 2017 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Соломенцева Е.А. (404143, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйстваФИО1,<.....>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГв<.....>по результатам проведеннойДД.ММ.ГГГГв<.....>внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан на сельхозугодиях, расположенных<адрес>), было установлено, что индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйстваФИО1сДД.ММ.ГГГГпривлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на арендуемых сельхозугодиях (договор аренды б/н отДД.ММ.ГГГГ) гражданина Республики ФИО2,<.....>года рождения, который на момент проверки подготавливал теплицу для дальнейшей высадки рассады, убирал старую пленку, тем самым ИПФИО1нарушил п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

В судебном заседании ИПФИО1факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, признал в полном объеме, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области, а также инспектор по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Волгоградской областиФИО4, составивший вышеуказанный протокол, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Выслушав ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ) разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, чтоФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на принадлежащих ему сельскохозяйственных угодьях, расположенных<адрес>гражданина Республики ФИО2,<.....>года рождения, не имеющего патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории<адрес>, чем нарушил п.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАПРФ.

Из материалов дела усматривается, что вина индивидуального предпринимателяФИО1в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

-протоколом№об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт привлечения индивидуальным предпринимателемФИО1к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики ФИО2,<.....>года рождения, не имеющего патента на работу в<адрес>;

-протоколом№об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГв отношенииФИО5, совершившего административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

-постановлением№по делу об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ, согласно которомуФИО5признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- объяснениемФИО5отДД.ММ.ГГГГ;

-копией паспорта гражданина Р.ФИО2;

-копией свидетельства о государственной регистрации права отДД.ММ.ГГГГна земельный участок с кадастровым номером№, расположенного примерно<адрес>;

-копией свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства отДД.ММ.ГГГГ, главой которого являетсяФИО1;

-копией договора аренды земельного участка отДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, собственник земельного участкаФИО6передал в арендуФИО1земельный участок площадью<.....>га, сроком на 1 год для производства и последующей реализации сельхозпродукции;

-выпиской из ЕГРИП по состоянию наДД.ММ.ГГГГ, согласно которой главой крестьянского (фермерского) хозяйства являетсяФИО1, дата регистрацииДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки места компактного пребывания (проживания) иностранных граждан№отДД.ММ.ГГГГ;

-копией акта проверки физического лица, места пребывания (проживания) иностранных граждан отДД.ММ.ГГГГ;

-фототаблицей сельхозугодий расположенных по адресу: в<адрес>;

-объяснением лица привлекаемого к административной ответственностиФИО1отДД.ММ.ГГГГ;

-объяснением свидетелейФИО7,ФИО8,ФИО9отДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на основании приведенных доказательств, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателяФИО1в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

При этом суд считает, что у ИПФИО1имелась возможность перед привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина, убедиться в наличии у него, требуемого в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации разрешения на работу, либо патента, то есть имелась возможность для соблюдения правил и норм миграционного законодательства Российской Федерации, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации установлена ответственность, меры предупреждения совершения административного правонарушения предприняты не были, между тем, иностранный гражданин был допущен к трудовой деятельности.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные Главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с частями 3, 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Срок давности привлечения к административной ответственности по указанной категории дел в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет 1 год.

Определяя меру наказания ФИО3, судья учитывает обстоятельства, указанные в ст.4.1 КоАП РФ, признание ИПФИО1своей вины и считает, что цели административного наказания будут достигнуты путём применении к ИПФИО1административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателяФИО1,ДД.ММ.ГГГГгода рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого являетсяФИО1, расположенного по адресу: юридический адрес: Волгоградская<адрес>, фактический адрес осуществления деятельности:<адрес>на 14 (четырнадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Судья (подпись) Е.А. Соломенцева

Копия верна:

Судья: Е.А. Соломенцева

Секретарь: Г.Б. Бурова