Решение № 2-3836/2017 2-3836/2017~М-3459/2017 М-3459/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-3836/2017

Дело № 2-3836/17
Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Черновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 19 декабря 2017 года гражданское дело по заявлению Никифорова М.М. к Администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании отказа в постановке на учет незаконным, обязании принять на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья,

установил:

Никифоров М.М. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее Администрации МОГО «Ухта»), Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту КУМИ Администрации МОГО «Ухта» или Комитет) о признании незаконным отказа в постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья, возложении обязанности по принятию на учет его семьи по категории молодая семья на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Требования мотивированы тем, что <...> г. обратился в Комитет с заявлением о принятии своей семьи, включая супругу Никифорову М.Н., на учет по категории молодая семья на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья. <...> г. Комитет отказал в постановке на учет, мотивированный тем, что им не были предоставлены документы, подтверждающие регистрацию в установленном порядке по месту жительства в городе Ухта. Считает отказ Комитета незаконным, указывая на то, что правом на получение социальных выплат обладают лица, зарегистрированные в Республике Коми, к которым они с супругой относятся. Необходимость постановки на учет в Администрации МОГО «Ухта» вызвана тем, что они вместе с супругой постоянно проживают и работают в городе Ухте. Данные обстоятельства явились основанием для обращения с вышеуказанным иском в суд.

Определением Ухтинского городского суда от 28 ноября 2017 года к участию в дело в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечена Никифорова М.Н..

В судебное заседание представители ответчика Администрации МОГО «Ухта», КУМИ Администрации МОГО «Ухта» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении иска в их отсутствие, с исковыми требованиями не согласны.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчиков.

ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, подтвердил обстоятельства, изложенные в иске.

Третье лицо ФИО3 требования ФИО2 поддержала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

В статье 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» перечислены категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, к числу которых, в том числе, относятся молодые семьи; одним из условий для отнесения лиц к данным категориям является регистрация в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или)заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона РК № 30-РЗ.

Основания для отказа в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья перечислены в пункте 13 статьи 2 Закона РК № 30-РЗ.

Судом установлено, что <...> г. ФИО2 обратился в КУМИ Администрации МОГО «Ухта» с запросом о принятии его и члена его семьи - супруги ФИО3 на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «Молодая семья» в соответствии с Законом Республики Коми № З0-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» от 05.04.2005 года.

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. .... ФИО2 отказано в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «молодая семья». Отказ Комитетом мотивирован тем, что заявителем не предоставлены документы, подтверждающие его регистрацию и регистрацию супруги ФИО3 в установленном порядке по месту жительства в МОГО «Ухта».

Суд считает данный отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» незаконным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что супруги ФИО2 и ФИО4 (ФИО1) М.Н. состоят в зарегистрированном браке с <...> г. (свидетельство о заключении брака .... выдано территориальным отделом записи актов гражданского состояния ... <...> г., запись акта о заключении брака ....).

Супруги зарегистрированы по адресу: .... (ФИО2 со <...> г., ФИО3 с <...> г. г.). Общая площадь данного жилого помещения составляет ... кв.м.. Совместно с супругами в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15.

В период с <...> г. по <...> г. ФИО2 был зарегистрирован по адресу: ..... Данное жилое помещение на основании заключения межведомственной комиссии .... от <...> г., назначенной постановлением администрации муниципального района «Прилузский» от <...> г. ...., от <...> г. ...., признано непригодным для постоянного проживания.

Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, содержащими сведения по всем субъектам Российской Федерации подтверждается, что жилых помещений (или долей в них)на территории Республики Коми в собственности ФИО2, ФИО4 (ФИО1) М.Н. не имеется.

Из вышеизложенного следует, что уровень обеспеченности заявителя ФИО2 и члена его семьи – супруги ФИО3 составляет на каждого члена семьи менее учетной нормы (11 кв.м), установленной решением Совета МОГО «Ухта» от 01.03.2006 № 23.

Таким образом, суд полагает, что обращение ФИО2 в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с целью постановки на учет на получение вышеуказанных социальных выплат отвечало установленным законом требованиям. Семья ФИО2 подпадает под категорию «молодая семья» и может являться участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

То обстоятельство, что заявитель и его супруга зарегистрированы по месту жительства по адресу: ...., не препятствует их постановке на учет на территории МОГО «Ухта».

Из пояснений истца, третьего лица, представленных письменных доказательств, следует и ответчиками не опровергнуто, что семья Н-вых с <...> г. постоянно проживает в городе Ухте. На основании постановления администрации муниципального района «Прилузский» .... от <...> г. ФИО2 с составом семьи два человека, включая супругу ФИО3, сняты с учета в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в администрации муниципального района «Прилузский».

Какие-либо иные основания для отказа в принятии ФИО2 и члена его семьи на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья Комитетом и администрацией МОГО «Ухта» не приведены.

При установленных по делу обстоятельствах и на основе оценки имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что семья заявителя отвечает критериям молодой семьи, нуждающейся в жилом помещении в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 ст. 2 Закона РК «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

На основании изложенного отказ Комитета (исх. .... от <...> г.) нельзя признать законным. Суд полагает необходимым обязать Комитет и Администрацию МОГО «Ухта» принять ФИО2 и члена его семьи в установленном порядке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «Молодая семья» с 15 августа 2017 года, исходя из положений пп.1 п. 11 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005г. №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Руководствуясь ст. 194, 195 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации МОГО «Ухта» от <...> г. .... в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «Молодая семья» ФИО2 и члена его семьи.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», администрацию МОГО «Ухта» принять ФИО2, <...> г. года рождения, и члена его семьи – супругу ФИО3, <...> г. года рождения, на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» с 15 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 25 декабря 2017 года.

Судья Н.В. Курлапова