Постановление № 5-13/2017 5-395/2016 от 2 февраля 2017 г. по делу № 5-13/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 февраля 2017 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Постоялко С.А., при секретаре Афониной С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО Торговый дом «Триумф», ОГРН – <***>, ИНН <***>, КПП 540401001, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; юридический адрес: 630108, <адрес>А, литер А1/1, помещение 27, 6 этаж,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении №ю-2016, должностными лицами Управления были произведены осмотры торговых помещений, расположенных по адресам: 630075, <адрес> 630084, <адрес>, в которых ООО «Торговая Компания «Меркурий» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии, выданной Министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №РПА000149 (бланк серии 54 АЕ, №).

В ходе осмотров (согласно протоколов осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2016, приложенным к данным протоколам материалам фотосъемки) торговых помещений, расположенных по вышеуказанным адресам, в которых ООО «Торговая Компания «Меркурий» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, была обнаружена алкогольная продукция в количестве 471 бутылки, маркированная ФСМ и акцизными марками (далее - AM), вызывающими сомнение в их подлинности (визуальное определение размытости микротекста с применением лупы 3-10х, размытость границ отражающей полосы, в бумаге ФСМ и AM имитирована защитная нить шириной 4 мм с нерегулярным окном), размещенная на витринах стеллажах с указанием цены, а именно:

Наименование продукции

Производитель

Дата розлива

Емк. л

Крепость

Количество

В том числе, ФСМ и AM серии, номер

Водка «Доброе застолье»

ЗАО «Арсенал Вин»

ДД.ММ.ГГГГ

0,25

40

10

103 683161117, 103 683161116

Водка «Белый Барс»

ЗАО «Русская белое золото»

21.11. 2013

0,5

40

74

103 021603401, 103 021603417, 103 021413165, 103 021413157

Водка«Любимый графинчикъ»

Беларусь, ОАО ВЛВЗ «Придвинье»

ДД.ММ.ГГГГ

0,5

40

29

049 82629825, 049 82629824,049 82628270, 049 82628257

Водка «Люби м ы й графинч икь люкс»

Беларусь, ОАО ВЛВЗ «Придвинье»

ДД.ММ.ГГГГ

0,5

40

19

049 84650727, 049 84650734

Водка «Русский хлеб белый»

ОАО «ВЛВЗ Придвинье»

ДД.ММ.ГГГГ

0,5

40

8

049 84538445, 049 84538456

Водка «Трехрублевая Госспиртконтроль»

Беларусь, ЛРСУП «Можейково»

ДД.ММ.ГГГГ

0,5

40

211

050 69218633, 050 69218618, 050 69218815, 050 69218848

Водка «Жалейка»

ООО «Кратос»

ДД.ММ.ГГГГ

0,5

40

28

100 947603692, 100 947603694

Водка «Бочаров ручей»

Беларусь, ОАО ВЛВЗ «Придвинье»

ДД.ММ.ГГГГ

0,5

40

2

049 82927769, 049 82927715

Водка «Настоящая история мягкая»

ООО «Кратос»

ДД.ММ.ГГГГ

0,5

40

90

102 020993923, 102 020993914

Итого:

471

В ходе осмотров товаросопроводительные документы организацией представлены не на всю выявленную алкогольную продукцию, маркированную ФСМ и AM с визуально определяемыми признаками подделки, либо не в полном объеме.

В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении №ю-2016 ООО «Торговая компания «Меркурий» истребованы сведения, в том числе, сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота обнаруженной алкогольной продукции (согласно протоколам осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2016).

Согласно представленным товаросопроводительным документам (товарно-транспортным накладным и справкам к ним) водка «Доброе застолье» и «Трехрублевая Госспиртконтроль» закуплены у ООО «ТД «Триумф» (ИНН <***>).

В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении №ю-2016, на основании ст. 26.5 КоАП РФ, из вышеуказанных партий алкогольной продукции, маркированной ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, должностным лицом Управления были изъяты образцы алкогольной продукции в количестве 24 бутылки, согласно протоколам изъятия вещей и документов (проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2016, а именно:

Наименование продукции

Производитель

Дата розлива

Емк. л

Крепо сть

Количес тво

том числе, ФСМ и AM серии, номер

Водка «Доброе застолье»

ЗАО «Арсенал Вин»

ДД.ММ.ГГГГ

0,25

40

2

103 683161117, 103 683161116

Водка «Белый Барс»

ЗАО «Русская белое золото»

21.1 1.2013

0,5

40

4

103 021603401, 103 021603417, 103 021413165, 103 021413157

Водка«Любимый графинчикъ»

Беларусь, ОАО ВЛВЗ «Придвинье»

ДД.ММ.ГГГГ

0,5

40

4

049 82629825, 049 82629824, 049 82628270, 049 82628257

Водка«Любимый графинчикъ люкс»

Беларусь, ОАО ВЛВЗ «Придвинье»

ДД.ММ.ГГГГ

0,5

40

2

049 84650727, 049 84650734

Водка «Русский хлеб белый»

ОАО «ВЛВЗ Придвинье»

ДД.ММ.ГГГГ

0,5

40

2

049 84538445, 049 84538456

Водка «Трехрублевая Госспиртконтроль»

Беларусь, ЛРСУП «Можейково»

ДД.ММ.ГГГГ

0,5

40

4

050 69218633, 050 69218618, 050 69218815, 050 69218848

Водка «Жалейка»

ООО «Кратос»

ДД.ММ.ГГГГ

0,5

40

2

100 947603692, 100 947603694

чВодка «Бочаров ручей»

Беларусь, ОАО ВЛВЗ «Придвинье»

ДД.ММ.ГГГГ

0,5

40

2

049 82927769, 049 82927715

Водка «Настоящая история мягкая»

ООО «Кратос»

ДД.ММ.ГГГГ

0,5

40

2

102 020993923, 102 020993914

Итого:

24

Указанные образцы переданы в Федеральное бюджетное учреждение Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России для проведения экспертизы подлинности ФСМ, согласно определениям о назначении экспертизы от 18.08.2016г. и 19.08.2016г. №ю-2016.

На оставшуюся алкогольную продукцию, маркированную ФСМ с признаками поддельности в количестве 447 бутылок, на основании ст. 27.14 КоАП РФ, должностным лицом Управления был наложен арест согласно протоколам ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2016.

С целью обеспечения сохранности арестованной алкогольной продукции и недопущения ее возвращения в нелегальный оборот, арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение законному представителю ООО «Торговая Компания «Меркурий» директору ФИО1

В соответствии с заключениями экспертов ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, ФСМ и AM, нанесенные на бутылки с алкогольной продукцией, изъятые согласно протоколам изъятия вещей и документов (проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2016, не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Гознак».

Согласно представленным ООО «Торговая Компания «Меркурий» товаросопроводительным документам, алкогольная продукция (водка «Доброе застолье» и «Трехрублевая Госспиртконтроль»), маркированная поддельными ФСМ и AM, была закуплена ООО «Торговая Компания «Меркурий» по ТТН от ДД.ММ.ГГГГ №№, 1099 у ООО «ТД «Триумф».

По данному факту 19.08.2016г. должностным лицом Управления в отношении ООО «ТД «Триумф» ИНН <***> было вынесено определение №ю-2016 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

23.08.2016г. в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении №ю-2016, должностными лицами Управления был проведен осмотр складского помещения, расположенного по адресу: 630096, <адрес>, здание (лукохранилище; станция технического обслуживания с автомойкой), Литер Л, 1 этаж, номер по плану 12, находящегося в пользовании ООО «ТД «Триумф» согласно договору аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ООО «ТД «Триумф» осуществляет деятельность по обороту (закупке, хранению, поставкам) алкогольной продукции на основании лицензии регистрационный №<адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, бланк РА №, выданной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе осмотра складского помещения ООО «ТД «Триумф» по вышеуказанному адресу водки «Доброе застолье» производства ЗАО «Арсенал вин», объемом 0,25л., крепостью 40%; водки «Трехрублевая Госспиртконтроль» производства Беларусь, ЛРСУП «Можейково», объемом 0,5л., крепостью 40% не обнаружено, кроме того, алкогольной продукции, маркированной ФСМ и AM с признаками поддельности, не выявлено.

14.09.2016г. в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении №ю-2016 должностным лицом Управления, у ООО «ТД «Триумф» были изъяты оригиналы товаросопроводительных документов (протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2016), подтверждающих поставку алкогольной продукции, выявленной в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Торгован Компания «Меркурий».

В рамках производства по делу об административном правонарушении №ю-2016 возбужденному в отношении ООО «Торговая Компания «Меркурий» должностным лицом Управления изъяты оригиналы товаросопроводительных документов на алкогольную продукцию (товарно-транспортные накладные и разделы «А» и «Б» справок к ним, товарные накладные, счет-фактуры, декларации о соответствии, в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2016), согласно которым поставщиком водки «Доброе застолье», «Трехрублевая Госспиртконтроль» является ООО «ТД «Триумф».

Согласно определению о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № ю-2016 товаросопроводительные документы, изъятые у ООО «ТД «Триумф» в ходе производства по делу об административном правонарушении №ю-2016, а также товаросопроводительные документы, изъятые у ООО «Торговая Компания «Меркурий» и представленные данной компанией (от ДД.ММ.ГГГГ №C6-10075) переданы в ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России для проведения экспертизы оттисков печатей, нанесенных на вышеуказанные документы.

В соответствии с заключением эксперта ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, оттиски печати «ООО «Торговый дом «Триумф» для документов» в документах: изъятых у ООО «ТД «Триумф» согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № ю-2016; изъятых у ООО «Торговая Компания «Меркурий» согласно протоколу изъятия вещей и Документов от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2016г. и представленных данной компанией, вероятно, нанесены одним и тем же клише.

Поставка спорной алкогольной продукции ООО «ТД «Триумф» в адрес ООО «Торговая Компания «Меркурий» также подтверждается отчетом об объёмах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сформированным из системы ЕГАИС, согласно которому ООО «ТД «Триумф» отгрузило алкогольную продукцию в адрес ООО «Торговая Компания «Меркурий» ДД.ММ.ГГГГ по ТТН №№, 1099.

В судебном заседании представитель ООО «ТД «Триумф» ФИО2, действующая на основании доверенности, вину не признала, поддержала пояснения, данные в письменном отзыве.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о признании ООО «ТД «Триумф» виновным в совершении вменяемого административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

На основании ст. 3 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии сними законов и иных нормативно правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.12 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками.

Пунктом 4 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

В соответствии с п.6 ст. 12 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

Согласно п.3.3 ст.12 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с п.1 ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Таким образом, действия ООО «ТД «Триумф» образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот (закупка, хранение и розничная продажа) алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка обязательна.

Виновность ООО «ТД «Триумф» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от 18.08.2016г. и от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от 14.09.2016г., заключением эксперта от 01.09.2016г., от 05.09.2016г., от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

Довод предстателя ООО «ТД «Триумф» о том, что изъятая алкогольная продукция Обществу не принадлежит, является несостоятельным, поскольку в судебном заседании установлено, что согласно представленным ООО «Торговая Компания «Меркурий» товаросопроводительным документам, алкогольная продукция (водка «Доброе застолье» и «Трехрублевая Госспиртконтроль»), маркированная поддельными ФСМ и AM, была закуплена у ООО «ТД «Триумф».

Доводы представителя ООО «ТД «Триумф» о невручении Обществу определения о назначении экспертизы также не нашли своего подтверждения.

Как усматривается из материалов дела, определение о назначении экспертизы №ю-2016 от 20.09.2016г. направлено в адрес ООО «ТД «Триумф» почтовым отправлением - 21.09.2016г. и получено Обществом 24.09.2016г. (л.д.47-49).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности ООО «ТД «Триумф» в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с требованиями закона является обязанностью Общества, способность выполнения которой обеспечивается наличием у него целого ряда возможностей по получению информации в отношении реализуемой алкогольной продукции. Соответственно у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм в сфере оборота алкогольной продукции, однако оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Использование специального прибора для проверки подлинности федеральных специальных марок, проверка марок в ЕГАИС, не свидетельствует о принятии Обществом исчерпывающих мер, так как не исключают в данном случае поддельность ФСМ, в то время как п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ содержит прямой запрет оборота алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками.

Кроме того, следует учитывать, что совершенное Обществом административное правонарушение посягает на общественные отношения, регулируемые и охраняемые государством в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, а также обеспечения безопасности алкогольной продукции.

Судом не установлено каких-либо существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает, характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение, а также все обстоятельства по делу, и считает необходимым назначить ООО «ТД «Триумф» административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция в случае, если она реализуется без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Торговая фирма «Триумф» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения:

- изъятой алкогольной продукции в количестве 12 бутылок (протокол изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ №-ю-2016;

- арестованной алкогольной продукции в количестве 64 бутылок (протокол ареста от ДД.ММ.ГГГГ).

Получатель штрафа Управление Федерального казначейства по <адрес> (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с <***>).

Расчетный счет: <***> в Сибирское ГУ Банка России <адрес>, БИК 045004001, КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции». ОКТМО 50701000. Назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-ти дневный срок со дня получения его копии путем подачи жалобы в суд, вынесший постановление.

Судья/подпись/