Решение № 2А-401/2024 2А-401/2024~М-338/2024 М-338/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2А-401/2024

Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш 8 октября 2024 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Абрамовой Т.М., при секретаре Красновой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-401/2024 (УИД 24RS0038-01-2024-000597-90) по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора сроком на 3 месяца и дополнении ранее установленных административных ограничений запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 06 часов, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа до 07 часов, указывая на то, что решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 19.06.2023, вступившим в законную силу 24.08.2023, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, установлено ограничение - являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов. 28.09.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учёт на административный надзор в ОП ОМВД России по Нижнеингашскому району, при этом ему разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определённые статьями 10-12 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ. Кроме этого ФИО2 предупреждался о том, что административный надзор может быть продлен ему судом или установлены будут дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. По решению Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 10.07.2024 дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов до 06 часов. Решение вступило в законную силу 25.07.2024. ФИО2 проживает в <адрес>, не работает, имеет <данные изъяты>. В течение года он привлекался к административной ответственности дважды по ст. 20.21 КоАП РФ: постановление по делу об административном правонарушении от 09.08.2024, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу 20.08.2024); постановление по делу об административном правонарушении от 15.08.2024, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу 27.08.2024).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ отсутствие представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Административный ответчик ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о согласии с административным иском.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, так как его явка не признавалась обязательной.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, а также изучив представленные суду материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

В силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.4 ст. 7 Закона).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на

основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст. 272 КАС РФ).

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора (ч.3 ст.273 КАС РФ).

Согласно материалам дела ФИО2 был осужден приговором Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 17.05.2013 по п. ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима. 14.02.2018 он освободился по концу срока отбытия наказания из исправительной колонии.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 19.06.2023, вступившим в законную силу 24.08.2023, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

На учет в ОП ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО2 поставлен 28.09.2023, ему были разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 10.07.2024 ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изменены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, - на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 часов до 06.00 часов.

После установления дополнительных ограничений ФИО2 вновь совершил два административных правонарушения, по которым привлечен к административной ответственности: постановлением №2292400869/585 врио. начальника ОП ОМВД России по Нижнеингашскому району от 09.08.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением №2292400877/597 врио. начальника ОП ОМВД России по Нижнеингашскому району от 15.08.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Исходя из представленной УУП и ПДН ОП ОМВД России по Нижнеингашскому району характеристики, ФИО2 проживает с родителями, не работает, имеет инвалидность, по характеру скрытый, спокойный, в состоянии алкогольного опьянения неуравновешенный.

В силу п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление - по истечении 8 лет после отбытия наказания. Учитывая, что ФИО2 имеет судимость за особо тяжкое преступление, совершенное 13.02.2023, освобожден из мест лишения свободы 14.02.2018 по концу срока отбытия наказания, то судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть после 14.02.2026.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует продлить административный надзор, следует учесть положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, обстоятельства, свидетельствующее о совершении поднадзорным лицом в течение одного года более двух административных правонарушений, суд полагает возможным продлить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 месяца, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В то же время суд считает нецелесообразным возлагать на ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического пребывания, в период с 21.00 до 07.00 часов, так как данных о том, что установление данного ограничения будет способствовать более эффективному контролю за поведением ФИО2 или предотвратит совершение им правонарушений, в деле не имеется.

Принимая данное решение, суд также учитывает, что у ФИО2 уже имеется ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часов до 06 часов, дальнейшее увеличение данного временного отрезка, по мнению суда, является чрезмерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Административный надзор в отношении Демьянова ФИО7, "дата" года рождения, установленный решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 19.06.2023 (с учетом решения Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 10.07.2024), продлить на срок 3 месяца со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 19.06.2023, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В остальной части заявленных требований, а именно об установления дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21:00 часов до 7:00 часов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Абрамова Т.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 08.10.2024.