Решение № 2-313/2019 2-313/2019~М-278/2019 М-278/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-313/2019

Дело № 2-313/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Пестово 23 сентября 2019 года

Пестовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Зверевой С.А., при секретаре Виноградовой С.А., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «ГНС-Новгород» к ФИО2 о понуждении собственника жилого помещения обеспечить доступ к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию для проведения технического обслуживания и ремонта,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «ГНС-Новгород» обратилось в суд с указанным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит обязать ответчика обеспечить доступ представителей истца в квартиру № № для обследования внутридомового газового оборудования многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по истечении пяти дней после вступления решения суда в законную силу, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей. В обоснование иска указывает, что ООО «ГНС-Новгород» является организацией, поставляющей населению Новгородской области сжиженный углеводородный газ в качестве коммунальной услуги. До 18 ноября 2015 года техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО) и внутриквартирного газового оборудования (далее – ВКГО) в доме <адрес> производило ООО «Еврогаз», с которым у ответчика был заключен договор № № от ДД.ММ.ГГГГ. С 18 ноября 2015 года техническое обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО, как и поставку сжиженного углеводородного газа осуществляет ООО «ГНС-Новгород», поэтому абонентам ООО «Еврогаз» предложено было перезаключить договора на техническое обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО с новой организацией или предоставить в ООО «ГНС-Новгород» копию договора с иной специализированной организацией, имеющей право на оказание данной услуги. От ФИО2 в адрес истца заявки на заключение договора технического обслуживания и ремонта ВДГО и ВКГО, как и копии договора с иной специализированной организацией, имеющей право на оказание данной услуги, не поступало. С сентября 2018 года по настоящее время ответчик отказывает сотрудникам Пестовского газового участка ООО «ГНС-Новгород» в доступе в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО и проверки показаний газового счетчика. Истцу необходимо осмотреть внутридомовое газовое оборудование общего пользования, а именно: газовый стояк, проходящий через межэтажные перекрытия многоквартирного дома, наличие и состояние гильз в местах межэтажных перекрытий, проверить состояние газового крана на опуске стояка, проверить состояние газоиспользующего оборудования (газовой плиты), наличие тяги в помещении, где находится газоиспользующее оборудование. Одновременно с отказом в допуске в жилое помещение ФИО2, являясь фактически потребителем сжиженного углеводородного газа на условиях публичного договора газоснабжения с ООО «ГНС-Новгород», прекратил передавать показания газового счетчика работникам Пестовского газового участка. ФИО2 перестал оплачивать поставленный газ, в связи с чем, на 10 августа 2019 года за ним числится задолженность в размере 13 773 рубля 24 копейки.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ответчику ФИО2 дважды направлялись уведомления о предстоящих проверках показаний прибора учета газа и газоиспользующего оборудования (на 15.01.2019 и 20.05.2019), однако доступ в жилое помещение потребителем без уважительных причин обеспечен не был, о чем составлены соответствующие акты. При проведении проверок она лично присутствовала, имела необходимые документы для проведения проверки, доверенность на представление интересов организации. Собственники других квартир многоквартирного дома, получив соответствующее уведомление о проведении осмотра и технического обслуживания оборудования, обеспечили доступ в жилые помещения многоквартирного дома. ФИО2 осведомлен о необходимости проведения проверки газового оборудования и прибора учёта газа. Впоследствии, 29 мая 2019 г. при проведении проверки других потребителей многоквартирного дома, она общалась с ФИО2, который находился в своём жилом помещении, однако не согласился обеспечить доступ в жилое помещение, ссылаясь на отсутствие у неё доверенности на представление интересов организации, несмотря на то, что указанная доверенность имелась в наличии.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что явиться на рассмотрение дела не может, претензии ООО «ГНС-Новгород» отрицает, оплачивать госпошлину отказывается. Осмотру прибора учета газа не препятствует, а допускает только при личном присутствии ФИО1 и при наличии у неё доверенности от ФИО3 - генерального директора ООО «ГНС-Новгород».

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства и не представившего суду сведений об уважительных причинах неявки.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации 14 мая 2013 года № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 6 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

На основании статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку газового оборудования, уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве ("а", "в", "г" п. 22); абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки (подпункт "и" п. 21); поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки ("а", "б" п. 23).

В соответствии с п.п. «г» п. 42 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Еврогаз» и ФИО2 был заключен договор № № на техническое обслуживание газопровода (наружного), внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение.

10 сентября 2015 года по договору купли-продажи № № ООО «Еврогаз» продало ООО «ГНС-Новгород» придомовые газовые ёмкости и газопровод, принадлежащие ему на праве собственности и задействованные в реализации сжиженного газа на территории Новгородской области. До 18 ноября 2015 года техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования в доме <адрес> производило ООО «Еврогаз», с которым у ответчика был заключен договор № № от ДД.ММ.ГГГГ. С 18 ноября 2015 года техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, как и поставку сжиженного углеводородного газа осуществляет ООО «ГНС-Новгород». От ФИО2 в адрес истца заявки на заключение договора технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, как и копии договора с иной специализированной организацией, имеющей право на оказание данной услуги, не поступало.

Последнее техническое обслуживание внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>, проводилось 06 апреля 2016 года, что подтверждается актом-нарядом на выполнение технического обслуживания газопроводов и газоиспользующего оборудования жилых и общественных зданий (помещений) от 06 апреля 2016 года.

27 декабря 2018 года ООО «ГНС-Новгород» в адрес ФИО2 было направлено уведомление от 24.12.2018г. (заказным письмом) о проведении технического обслуживания, с указанием даты и времени проведения проверки показаний прибора учета газа и газоиспользующего оборудования – в 10 часов 00 минут 15 января 2019 года. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления заказное письмо вручено адресату 09 января 2019 года.

15 января 2019 года представителями ООО «ГНС-Новгород» был составлен акт, в соответствии с которым в результате выезда по указанному адресу, дверь никто не открыл, доступ не был предоставлен для проведения проверки.

26 апреля 2019 года ООО «ГНС-Новгород» в адрес ответчика было направлено повторное уведомление от 25.04.2019 (заказным письмом) с указанием даты и времени проведения проверки показаний прибора учета газа и газоиспользующего оборудования – в 10 часов 00 минут 20 мая 2019 года, с просьбой обеспечить доступ представителей ООО «ГНС-Новгород» по указанному адресу в назначенное время. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления заказное письмо ответчиком было не получено и возвращено отправителю.

20 мая 2019 года составлен акт № № об отказе в допуске в занимаемое ФИО2 жилое помещение для проведения работ по проверке показаний прибора учета газа и газоиспользующего оборудования.

В соответствии с п.п. «б» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно пункту 82 указанных Правил исполнитель обязан: проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители). В силу пункта 83 Правил проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Подпунктами «е», «ж» пункта 34 названных Правил на потребителя возложены обязанности: допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (п.п. «е»); допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца.

Согласно пункту 85 названных Правил проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:

а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;

в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте «а» настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами;

г) если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом «б» настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета;

д) исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.

Согласно ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 3 Жилищного кодекса РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера.

Материалы дела свидетельствуют о нарушении ответчиком установленного порядка проведения проверок абонентов. ФИО2 в силу ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств о надлежащем исполнении своих обязанностей и о правомерности отказа в допуске в жилое помещение представителей ООО «ГНС-Новгород» к газовому оборудованию. При рассмотрении дела установлено, что ответчик фактически отказался предоставить доступ в жилое помещение, что привело к невозможности проверки истцом прибора учёта газа и газоиспользующего оборудования, техническое обслуживание которого по вышеуказанному адресу проводилось 06 апреля 2016 года.

Учитывая приведенные выше нормы, а также установленные по делу фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым исковое заявление ООО «ГНС-Новгород» удовлетворить в полном объеме.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче иска ООО «ГНС-Новгород» оплатило государственную пошлину в размере 6 000 рублей. Таким образом, с ФИО2 должны быть взысканы в пользу истца понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление ООО «ГНС-Новгород» к ФИО2 о понуждении собственника жилого помещения обеспечить доступ к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию для проведения технического обслуживания и ремонта - удовлетворить.

Обязать ФИО2 обеспечить доступ представителей ООО «ГНС-Новгород» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для обследования внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, по истечении пяти рабочих дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «ГНС-Новгород» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Пестовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2019 года.

Судья: С.А.Зверева