Решение № 7/2-352/2017 от 18 августа 2017 г. по делу № 7/2-352/2017

Судья Григорьева М.М. дело № 7/2-352/17


РЕШЕНИЕ

г. Якутск 18 августа 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев жалобу представителя ООО «Авико-Сервис» Белоконовой Е.М. на решение судьи Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2017 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Авико-Сервис»

постановлено:

Постановление начальника ТУ Роспотребнадзора по РС(Я) в Томпонском районе С. от 18.04.2017 № ... о привлечении ООО «Авико-Сервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Авико-Сервис» Белоконовой Е.М. без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд

установил:

Постановлением начальника ТУ Роспотребнадзора по РС(Я) в Томпонском районе от 18.04.2017 № ... ООО «Авико-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Решением Томпонского районного суда от 28 июня 2017 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда, представитель ООО «Авико-Сервис» обратилась с жалобой в Верховный Суд РС(Я), в которой просит решение суда и постановление о привлечении к административной ответственности отменить. В жалобе ссылается на то, что мусор вывозится своевременно, но мусоросборные контейнеры переполняется быстро, так как их недостаточно, и по этому факту были обращения в МО «поселок Хандыга». Считают, наличие мусора в контейнерах на момент осмотра не доказывает, что не производится вывоз мусора.

ТУ Роспотребнадзора по РС(Я) в Томпонском районе и ООО «Авико-Сервис», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлено, о причинах неявки суду не сообщено.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Судьей Томпонского районного суда установлено, что на основании коллективного обращения граждан о невыполнении ООО «Авико-Сервис» обязательств по уборке и вывозу твердых бытовых отходов с территории жилых домов п. Хандыга по адресам: ул. Кычкина (рядом с домом №17), ул. Кудрявого (рядом с домами №18, 20, 22, 28), ул. Охлопкова (рядом с домом №7), ул. Строителей (рядом с домами №16, 21), ул. Молодежная (рядом с Томпонским районным судом), ул. Мира (рядом с магазином «Фрегат»), ул. Магаданская (рядом с домами №45, 49, домами №6, 12), пер. Буянова (рядом с домами №5, 6), ул. Лесная (рядом с домами №16, 35), перекресток ул. Строда и ул. Лесная, ул. Пушкина, ул. Магаданская (рядом с домом№35), ул. Энергетиков (рядом с домом №20), ул. Алданская, пер. Первомайский, ул. Геологов начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Томпонском районе были установлены признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. 15.03.2017 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования истребованы необходимые документы, 23.03.2017 произведен осмотр принадлежащих юридическому лицу территорий, контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов, мусоросборников. Осмотром установлено, что прилегающая территория к мусоросборникам не убирается, допускается скопление мусора, пищевых отходов, крупногабаритного мусора.

14.04.2017 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Авико-Сервис», копия которого получена их представителем.

На основании вынесенного протокола 18.04.2017 административным органом вынесение постановление № ... о назначении наказания по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 39 Закона N 52-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, за нарушение санитарного законодательства граждане, юридические лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 28 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статья 55 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Порядок и периодичность сбора, требования к размещению контейнеров для твердых бытовых отходов на территории населенных мест определены положениями п. 2.2.1, 2.1.3, 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" и п. 8.2.4, 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

Должностным лицом и судом установлено, что обслуживание территорий по вышеуказанным адресам осуществляет ООО «Авико-Сервис", в связи с чем оно обязано было организовать своевременный вывоз твердых бытовых отходов, чего сделано не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ООО «Авико-Сервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела. Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Жалоба представителя ООО «Авико-Сервис» сводится к несогласию с оценкой административного органа и судьи, имеющихся в деле доказательств Доводы жалобы об отсутствии события правонарушения и отсутствии объективных доказательств вины юридического лица в совершении вмененного правонарушения проверены, но не нашли своего подтверждения.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Решение судьи Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Авико-Сервис» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС(Я) ФИО1