Решение № 2А-427/2017 2А-427/2017~М-409/2017 М-409/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2А-427/2017

Дело № 2а-427/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Верхняя Тойма 12 сентября 2017 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой Я.А.

при секретаре Филипповой Е.А.

с участием

прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Богданова А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Красноборский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России «Красноборский» ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 2 года и одновременном установлении административных ограничений на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре». В обоснование заявленных требований указал, что 17 октября 2011 года ФИО1 осужден приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев. Постановлением Холмогорского районного суда Архангельской области от 22 апреля 2013 года отменено условное осуждение и ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. На основании постановления Октябрьского районного суда г. Архангельска от 22 октября 2014 года ФИО1 освобожден 06 ноября 2014 года условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 4 месяца 22 дня. В настоящее время судимость у ФИО1 в установленном порядке не снята и не погашена. В течение года ФИО1 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе и в ночное время, а именно 07 апреля 2017 года и дважды 08 апреля 2017 года.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсуствие.

Административный ответчик ФИО1, явка которого не признавалась судом обязательной, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления об установлении административного надзора в его отсутствие в связи с удаленностью места проживания. Выразил согласие с установлением в отношении него административного надзора.

Прокурор района Богданов А.Л. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление и просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года с ограничениями, указанными в административном иске.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенного административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора района Богданова А.Л., суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 ФЗ об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 3 ФЗ об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 ФЗ об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении указанной категории лиц, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 17 октября 2011 года за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев с возложением определенных судом обязанностей.

На основании постановления Холмогорского районного суда Архангельской области от 22 апреля 2013 года ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 17 октября 2011 года, и для исполнения наказания он направлен в исправительную колонию общего режима сроком на 3 года лишения свободы.

На основании постановления Октябрьского районного суда г. Архангельска от 22 октября 2014 года ФИО1 освобожден 06 ноября 2014 года условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 4 месяца 22 дня.

По смыслу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 166 УК РФ, в совершении которых ФИО1 был признан виновным приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 17 октября 2011 года, в соответствии со ст. 15 УК РФ отнесено уголовным законом к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на дату совершения преступления) судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

На момент рассмотрения настоящего дела судимость у ФИО1 по вышеуказанному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке, срок погашения - 05 ноября 2020 года.

Имеющимися в материалах дела протоколами об административных правонарушениях от 07 и 08 апреля 2017 года и постановлениями об административных правонарушениях от 18 апреля 2017 года, 20 апреля 2017 и 12 мая 2017 года подтверждается, что ФИО1 трижды в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.

Факты совершения вышеуказанных административных правонарушений не оспариваются ФИО1

С учетом указанных обстоятельств в отношении ФИО1, как лица, имеющего неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершившего в течение одного года три административных правонарушения, может быть установлен административный надзор.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 4 ФЗ об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года после освобождения из мест лишения свободы более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ об административном надзоре срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Как видно из представленных материалов, ФИО1 по месту жительства в целом характеризуется удовлетворительно, проживает по месту регистрации, женат, имеет троих детей, не работает, жалоб и заявлений на него от соседей и жителей населенного пункта не поступало, по характеру спокоен и тактичен, ранее судим, к административной ответственности по Верхнетоемскому району не привлекался.

По месту отбывания наказания характеризовался удовлетворительно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имел, неоднократно поощрялся за добросовестное отношение к труду.

Суд полагает обоснованным срок, на который административный истец просит установить надзор, учитывая характеристики ФИО1, отсутствие официального места работы, тяжесть совершенных преступлений, которые относятся к категории тяжких, и направлены против собственности.

В силу требований ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Суд соглашается с доводами, изложенными в административном исковом заявлении начальника ОМВД России «Красноборский», о необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку это прямо предусмотрено законом, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов 00 минут утра.

Установление запрещения ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, суд признает обоснованным, учитывая, что последним преступления и административные правонарушения совершены, в том числе и в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

Согласно ст. 273 КАС РФ содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи.

В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России «Красноборский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, __.__.______г. года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего: <адрес>, сроком на 2 (два) года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Я.А. Королева

Копия верна. Судья Я.А. Королева