Решение № 2-26/2025 2-26/2025~М-302/2024 М-302/2024 от 24 марта 2025 г. по делу № 2-26/2025

№ 2-26/2025

55RS0023-01-2024-000409-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Омка 25 марта 2025 года

Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего - врио судьи Нижнеомского районного суда Омской области – судьи Калачинского городского суда Омской области Федорова К.Е., при секретаре судебного заседания Мальчихиной Л.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Доминиковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2–26/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о перерасчете федеральной социальной доплаты к пенсии, взыскании недополученной суммы федеральной социальной доплаты к пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

В Нижнеомский районный суд Омской области с вышеназванным иском обратилась ФИО1, в обоснование указав, что она с октября <данные изъяты> года является получателем страховой пенсии по старости, размер её пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> руб., размер федеральной социальной доплаты – <данные изъяты> руб. С ДД.ММ.ГГГГ осуществлена индексация страховой пенсии на 8,7%, вместе с тем размер выплачиваемой ей пенсии не увеличился, поскольку ответчиком уменьшен размер федеральной социальной доплаты до <данные изъяты> руб. Таким образом, по мнению истца, общий размер пенсионного обеспечения увеличился всего на <данные изъяты> руб., не достигнув предполагаемого увеличения на 8,7%. В досудебном порядке урегулировать спор с ответчиком не удалось.

С учетом изложенного, уточнив исковые требования, просила возложить на ответчика обязанность осуществить перерасчет страховой пенсии по старости, взыскать с ответчика недополученную сумму федеральной социальной доплаты к пенсии за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске, подтвердила достоверность письменного отзыва ОСФР по Омской области в части размера выплат страховой пенсии по старости и федеральной социальной доплаты к пенсии.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, представив письменный отзыв по существу исковых требований, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, оценив доводы искового заявления, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставляется федеральная социальная доплата к пенсии, предусмотренная статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Факт начисления и получения ФИО1 в спорном периоде федеральной социальной доплаты к пенсии подтвержден пенсионным делом истца, следует из письменного отзыва ОСФР по Омской области и истцом не оспаривается.

Так, размер федеральной социальной доплаты к пенсии ФИО1 в <данные изъяты> году составил <данные изъяты> руб., в <данные изъяты> году – <данные изъяты> руб.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывала на то, что размер ФСД в <данные изъяты> году не может быть ниже размера ФСД, установленного ей в <данные изъяты> году, в связи с чем недополученная сумма федеральной социальной доплаты к пенсии за <данные изъяты> год составила <данные изъяты> руб.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами устанавливаются Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ).

В силу ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (часть 4 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ).

Размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 - 4 части 2 и в части 3 данной статьи (часть 8.1 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ).

При определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 3 части 2 данной статьи, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году (часть 8.2 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ).

Судом установлено, что пенсионный орган в спорный период осуществлял начисление и выплату ФИО1 федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с представленным расчетом, который учитывает установленную постановлениями Правительства Омской области от 18.08.2021 № 338-п, от 15.12.2022 № 721-п, от 07.09.2023 № 475-п, от 17.07.2024 № 401-п величину прожиточного минимума для пенсионеров в Омской области в соответствующие периоды: размер ФСД с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.

Превышение над прожиточным минимумом составило с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. При этом в результате корректировки размер ФСД с ДД.ММ.ГГГГ увеличен на <данные изъяты> руб., доплата за пять календарных месяцев в общей сумме <данные изъяты> руб. выплачена ФИО1 в сентябре <данные изъяты> года, что не оспаривалось истцом.

Доводы истца о том, что размер ФСД в текущем году не может быть ниже размера ФСД предыдущего календарного года, являются ошибочными, поскольку по смыслу действующего пенсионного законодательства размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат.

Федеральным законом от 01.04.2019 № 49-ФЗ в статью 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ внесены изменения, согласно которым предусмотрен механизм, позволяющий сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. При определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат (страховой и накопительной пенсий, а также ежемесячной денежной выплаты), в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются указанные выплаты без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.

Если с 1 января текущего года изменяется величина прожиточного минимума пенсионера, установленная в субъекте РФ, то при определении размера социальной доплаты к пенсии в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выше денежных выплат, с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.

Принимая во внимание вышеуказанное правовое регулирование, учитывая, что уровень превышения общей суммы материального обеспечения ФИО2 в <данные изъяты> году над величиной прожиточного минимума был не ниже уровня превышения предыдущего года, при этом размер ФСД определен исходя из разницы прожиточного минимума и пенсии без учета индексации текущего года, суд приходит к выводу о том, что порядок установления истцу федеральной социальной доплаты в спорный период не нарушен.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о перерасчете федеральной социальной доплаты к пенсии, взыскании недополученной суммы федеральной социальной доплаты к пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Нижнеомский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Федоров

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.04.2025