Решение № 2А-6313/2020 2А-6313/2020~М-6576/2020 М-6576/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-6313/2020

Дело № 2А-6313/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Максютова Р.З.,

при секретаре Абдрахмановой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Прокуратуре Республики Башкортостан, Прокуратуре г. Стерлитамак, заместителю прокурора г. Стерлитамак ФИО4 о признании решения незаконным, обязании признать наложенные взыскания незаконными и отменить,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Прокуратуре Республики Башкортостан, Прокуратуре г. Стерлитамак, заместителю прокурора г. Стерлитамак ФИО4 о признании решения незаконным, обязании признать наложенные взыскания незаконными и отменить, в обоснование своих требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился с заявлением в Прокуратуру г. Стерлитамак с просьбой снять ранее наложенные на ФИО1 взыскания, в период его содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с вступлением в законную силу решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Данным решением установлен факт его содержания в исправительном учреждении несоответствующего вида, как следствие с нарушением действующего законодательства РФ, а так же его законных интересов и прав. Считает, что в виду его содержания в исправительном учреждении, с нарушением действующего законодательства, наложенные на него взыскания в период содержания его в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ с ДД.ММ.ГГГГ. является незаконными, а решение Прокуратуры на его обращение, подлежащим отмене.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве заинтересованных лиц привлечен ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве административных соответчиков привлечены Прокуратура Республики Башкортостан и заместитель прокурора г. Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО4

Административный истец ФИО2 явка, которого обеспечена посредством видеоконференцсвязи административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель административных ответчиков по доверенности, административный ответчик заместитель прокурора г. Стерлитамака ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований, согласно представленному возражению.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, заместителя прокурора г. Стерлитамака ФИО4 исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

Согласно приказу Министерства Юстиции РФ № 189 от 14.10.2005 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, изложенных в Приложении № 1 к данному приказу, лица, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны соблюдать эти правила, выполнять законные требования администрации СИЗО.

Согласно имеющемся в надзорном производстве № ж 2019 сведениям, что за период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ на ФИО2 было наложено 4 дисциплинарных взысканий за нарушение режима содержания, приказ № ос от ДД.ММ.ГГГГ., № ос от ДД.ММ.ГГГГ., № ос ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно рапортов должностных лиц СИЗО-3, ФИО2 допускал нарушения режима содержания – осуществлял межкамерную связь, не выполнял законные требования сотрудников следственного изолятора, чем нарушил правила внутреннего распорядка СИЗО. За допущенные нарушения приказами начальника СИЗО-3 на ФИО2 наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров.

ДД.ММ.ГГГГ. в Прокуратуру г. Стерлитамак поступило обращение ФИО2 о признании незаконным и отмене наложенных на него взысканий в период его незаконного содержания с ДД.ММ.ГГГГ. в камерах ФКУ СИЗО -3 УФСИН России по РБ в связи с тем, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования ФИО2, в том числе ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ, о компенсации морального вреда, причиненного в результате отбывания наказания в исправительных учреждениях несоответствующего вида удовлетворены частично.

Письмом заместителя прокурора г. Стерлитамак ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2019 ФИО2 было сообщено, что в период содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ в отношении него, за допущенные нарушения установленного законном порядка администрацией учреждения применялись меры дисциплинарного воздействия в виде объявления выговоров. Изучение материалов наложения дисциплинарного взыскания показало, что принятые меры взыскания соответствуют тяжести и характеру проступка в полной мере и объективно учитывают личность ФИО2, оснований для их отмены, по доводам обращения, не установлено.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 33 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.

Отказ заместителя прокурора г. Стерлитамак ФИО4 об отмене наложенного на ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде выговора, ни каким образом не препятствует административному истцу исполнять свои обязанности.

Доводы административного истца ФИО2 о том, что дисциплинарные взыскания подлежат отмене ввиду вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Уфа от 11.09.2018г. являются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку они не основаны на положениях ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», регулирующего применения мер взыскания к подозреваемым и обвиняемым.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Прокуратуре Республики Башкортостан, Прокуратуре г. Стерлитамак, заместителю прокурора г. Стерлитамак ФИО4 о признании решения незаконным, обязании признать наложенные взыскания незаконными и отменить, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Р.З. Максютов

Копия верна

Судья Р.З. Максютов