Решение № 2-7708/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-7708/2017

Дело № 2-7708-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск 04 декабря 2017 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Степановой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ответчикам Окружной администрации г.Якутска, ФИО2, третьим лицам Обществу с ограниченной ответственностью Компании «Нова-С», ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права проживания в жилом помещении, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчикам Окружной администрации г.Якутска, ФИО2, третьим лицам ООО Компании «Нова-С», ФИО3, ФИО4, ФИО5 с иском о признании права проживания и пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем что истица в октябре 2000 года устроилась на работу в г.Якутске, до 2003 года истица с несовершеннолетними детьми после расторжения брака временно проживала у своей подруги в ____, видя морально-психологическое состояние истицы из-за неопределенности с жильем соответчик ФИО2 предложил переехать к нему, после чего в 2003 году с несовершеннолетними детьми истица заселилась в качестве члена семьи в квартиру родственника ФИО2 который являлся нанимателем жилого помещения по адресу ____. В 2008 году наниматель жилого помещения ФИО2 переехал в другое жилое помещение и оставил истице указанную квартиру для проживания, с указанного времени истица несет бремя содержания жилого дома, оплачивает коммунальные услуги, истица своего жилья в собственности не имеет, также не имеет жилья и по договору социального найма, возможности приобрести другое жилое помещение в связи с трудным материальным положением не имеет, жилое помещение расположенное по адресу ____ является единственным жильем истицы и ее несовершеннолетних детей для проживания, соответчик ФИО2 вселил их в жилое помещение, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос признать за истицей ФИО1 и ее несовершеннолетними детьми право проживания в жилом помещении расположенном по адресу ____.

В судебном заседании истец ФИО1 привела суду доводы изложенные в исковом заявлении, вместе с тем пояснила суду что ФИО2 вселил их в жилое помещение в качестве членов семьи, спорное жилое помещение является единственным жильем, в связи с чем просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В ходе судебного заседания представитель ответчика Окружной администрации г.Якутска по доверенности ФИО6 просила суд в удовлетворении иска отказать, поскольку наниматель спорного жилого помещения ФИО2 своего согласия на вселение не изъявлял, не обращался с заявлением об их вселении в жилое помещение.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО Компании «Нова-С» по доверенности ФИО7 суду пояснила что она не согласна с иском. поскольку истец ФИО1 не является нанимателем жилого помещения, в связи с чем просила суд в удовлетворении иска отказать.

Соответчик ФИО2 неоднократно извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явился, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без его участия, поскольку по причине его неявки судебные заседания ранее назначенные были отложены по причине его отсутствия.

В судебное заседание третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, таким образом суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение расположенное по адресу ____ является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Городского округа «Город Якутск» № 774 от 16 марта 2016 года.

Согласно типового договора социального найма жилого помещения № от 27 сентября 2007 года нанимателем жилого помещения расположенного по адресу ____ является соответчик ФИО2, квартира была предоставлена на состав семьи один человек.

Вместе с тем, из справки паспортно-регистрационного агентства от 24 октября 2007 года следует, что по адресу ____ зарегистрированы наниматель ФИО2 а также его племянник ФИО8

Из материалов дела также следует, что согласно выписке из протокола № заседания общественно-жилищной комиссии от 4 апреля 2008 года Утвержденного распоряжением главы Городского округа «Город Якутск» №р от ____ нанимателю ФИО2 взамен аварийного жилого помещения расположенного по адресу ____ было предоставлено другое жилое помещение расположенное по адресу ____, впоследствии с которым был заключен договор социального найма № от ____.

Суд находит, что истцом ФИО1 не доказаны такие обстоятельства, как вселение ее нанимателем в установленном законом порядке в спорное жилое помещение, ФИО8 каких-либо действий, свидетельствующих о намерении вселения истицы в указанное жилое помещение расположенное по адресу ____ качестве члена своей семьи не предпринимал, заявлении о вселении истца, внесении соответствующих изменений в договор социального найма и регистрации по указанному адресу не подавал, письменное согласие наймодателя на вселение и проживание ФИО1 в спорной квартире отсутствует.

Вместе с тем, суд находит что фактическое проживание истицы ФИО1 в спорной квартире не порождает у нее самостоятельного права пользования спорным жилым помещением, поскольку волеизъявления нанимателя на вселение истца в спорную квартиру в качестве члена его семьи, выраженное в установленной законом письменной форме отсутствует.

Представленное к материалам дела письменное объяснение нанимателя жилого помещения ФИО8 о том что с момента его переезда в другую квартиру проживает истица доказательствам ее вселения быть не могут, поскольку в нарушение ст.56 ГПК РФ истицей не представлены достаточные доказательства подтверждающие обоснованность ее вселения в спорное жилое помещение.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как ст. 54 ЖК РСФСР, так и ст. 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Поскольку, как следует из материалов дела, наниматель жилого помещения не выражал в письменной форме волеизъявление на вселение ФИО1 в спорную квартиру в качестве члена его семьи, а наймодатель не давал согласия на такое вселение, то она не может быть признана вселенной в спорное жилое помещение в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. По смыслу этой нормы, условие о принятии на указанный учет не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан.

Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. При этом ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, пункт 3 части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), наличия же специального закона соответствующего субъекта Российской Федерации о наделении указанных органов полномочиями по ведению такого учета не требуется. Что касается порядка ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то в силу части 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации он устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 к ответчикам Окружной администрации г.Якутска, ФИО2, третьим лицам Обществу с ограниченной ответственностью Компании «Нова-С», ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права проживания в жилом помещении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ответчикам Окружной администрации г.Якутска, ФИО2, третьим лицам Обществу с ограниченной ответственностью Компании «Нова-С», ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права проживания в жилом помещении, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке через Якутский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : ___ В.И.Лиханов

___

___

___

___