Постановление № 5-284/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-284/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 мая 2018 год г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Двуреченских С.Д., с участием ФИО1., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1., будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 16 мая 2018 года 19 часов 00 минут гражданин <данные изъяты> ФИО1, находился по адресу: <адрес>, т.е. на территории, которая является регламентированной для посещения иностранными гражданами, без соответствующих, разрешающих документов, тем т.е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он въехал на территорию Российской Федерации 17 февраля 2018 г. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В <адрес>, он находится с 16 мая 2018 года. 16 мая 2018 года в 19 часов 00 минут он находился по адресу, <адрес>. Разрешения на право нахождения в <адрес>, который является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания своей вины ФИО1., его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении (л. д. 3) следует, что 16 мая 2018 года 19 часов 00 минут гражданин <данные изъяты> ФИО1, находился по адресу: <адрес>, чем нарушил режим пребывания в РФ, выразившиеся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории <адрес>, без надлежащего оформления необходимых документов, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, а именно нарушил п. 13 постановления правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 года, "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

Из рапортов сотрудников полиции отдела полиции <данные изъяты> ФИО4, и ФИО5, (л.д. 1-2) следует, что ими 16 мая 2018 года в 19 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, был остановлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившиеся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории <адрес> без надлежащего оформления необходимых документов, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, без надлежащего оформления необходимых документов, а именно нарушил п. 13 постановления правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

Из объяснений ФИО1., данных органу административной юрисдикции (л. д. 4), следует, что на территорию РФ он въехал 16 мая 2018 года он прибыл в <адрес>, где 16 мая 2018 года в 19 часов 00 минут находился по адресу, <адрес>. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. Специального разрешения на посещение <адрес>, он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 58, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Железнодорожный- Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). <адрес> области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес>.

Из справок, выданных начальником отдела полиции <данные изъяты> ФИО7 (л.д.10-11), зам. начальника ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО6 (л.д.17-18) следует, что <адрес> является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан. ФИО1 не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1., в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1., судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности ФИО1.,

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения имеющихся в материалах дела об административном правонарушении сведений о личности ФИО1., привлечение к административной ответственности по ст. 6.24, ст. 20.21 КоАП РФ за нарушение законодательства РФ, а также с учетом мотивированного ходатайства начальника отдела полиции <данные изъяты> ФИО7 суд считает, что ФИО1., следует назначить наказание в виде штрафа и дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

У ФИО1 нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем, применение данного вида наказания в отношении ФИО1 не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в ЦВСИГ ОМВД России по г.о. Егорьевск, расположенное по адресу: <адрес>

Исполнение постановления в части выдворения возложить на старшего судебного пристава отдела судебных приставов Железнодорожного, УФССП России по Московской области.

Исполнение постановления в части доставки ФИО1 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих административному выдворению за пределы РФ, поручить старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Балашихинскому району и городу Железнодорожному УФССП России по Московской области.

Сумму взысканного штрафа перечислить в ГУ Банк России по ЦФО, <данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья С.Д. Двуреченских