Решение № 2-1192/2018 2-1192/2018 ~ М-965/2018 М-965/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1192/2018

Дело № 2-1192/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(копия)

г. Белебей,

Республика Башкортостан 26 июня 2018 года

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харисова М.Ф., при секретаре Агаповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МУП «<адрес> коммунальник», администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о понуждении ответчика устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,

установил:

<адрес> межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит запретить МУП «<адрес> коммунальник» размещение (захоронение, складирование) бытовых отходов и отходов потребления на земельном участке, расположенном в границах кадастровых кварталов №, №, №, площадью около 4 га, <адрес>, осуществляемую с нарушением установленных законодательством требований. Обязать МУП «<адрес> коммунальник», Администрацию городского поселения МР <адрес> РБ ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную в границах кадастровых кварталов №, №, №, площадью около 4 га, <адрес>, путем захоронения на объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Обязать МУП «<адрес> коммунальник», Администрацию городского поселения МР <адрес> РБ провести рекультивацию указанного земельного участка в течение 3 месяцев после ликвидации несанкционированной свалки.

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МУП «<адрес> коммунальник», в ходе которой установлено, что МУП «<адрес> коммунальник» (далее Предприятие) осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением Росприроднадзора по <адрес>. На территории земельного участка, расположенного в границах кадастровых кварталов №, №, №, площадью около 4 га, <адрес>, окруженного по всему периметру рвом, Предприятие организовало несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов (пластиковые бутылки, пищевые отходы, строительный мусор), древесные отходы. Водонепроницаемое покрытие на указанной территории, занятой отходами, отсутствует, отходы размещены на грунте навалом. Земельный участок, на котором размещена свалка, в установленном порядке для указанных нужд не отведен, право пользование данным земельным участком Предприятием не оформлено. Указанная несанкционированная свалка твердых бытовых отходов и мусора находится в границах городского поселения МР <адрес> РБ. Нарушение ответчиками требований природоохранного законодательства нарушает гарантированные статьей 42 Конституции РФ права жителей муниципального района <адрес> РБ, других граждан, посещающих указанное муниципальное образование, на благоприятную окружающую среду. Кроме того, государство, гарантируя гражданам конституционное право на благоприятную окружающую среду, заинтересовано в соблюдении законности в указанной сфере.

В судебном заседании прокурор ФИО3 заявление поддержал в полном объеме по доводам, в нем изложенным.

Представитель ответчика МУП "<адрес> коммунальник" ФИО7 исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица <адрес> территориального управления Минэкологии РБ ФИО6 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, представитель третьего лица Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, причины неявки не сообщили.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения сторон, рассмотрел гражданское дело в отсутствие ответчика, третьего лица.

Исследовав и оценив материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов.

При этом в силу п. п. 7, 10 ст. 12 Закона N 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Также запрещено применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МУП «<адрес> коммунальник», в ходе которой установлено следующее.

МУП «<адрес> коммунальник» осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ 02№, выданной Управлением Росприроднадзора по <адрес>.

На территории земельного участка, расположенного в границах кадастровых кварталов №, №, №, площадью около 4 га, <адрес>, окруженного по всему периметру рвом, Предприятие организовало несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов (пластиковые бутылки, пищевые отходы, строительный мусор), древесные отходы. Водонепроницаемое покрытие на указанной территории, занятой отходами, отсутствует, отходы размещены на грунте навалом.

Земельный участок, на котором размещена свалка, в установленном порядке для указанных нужд не отведен, право пользование данным земельным участком Предприятием не оформлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, объяснением ФИО4, информацией Администрации МР <адрес> РБ.

Указанная несанкционированная свалка твердых бытовых отходов и мусора находится в границах городского поселения МР <адрес> РБ.

Как следует из содержания иска прокурора, нарушение ответчиками требований природоохранного законодательства нарушает гарантированные статьей 42 Конституции РФ права жителей муниципального района <адрес> РБ, других граждан, посещающих указанное муниципальное образование, на благоприятную окружающую среду. Кроме того, государство, гарантируя гражданам конституционное право на благоприятную окружающую среду, заинтересовано в соблюдении законности в указанной сфере.

Суд на находит оснований не согласиться с указанными доводами, потому как они подтверждаются материалами гражданского дела.

Доказательств обратного и иных сведений, опровергающих доводы искового заявления, а также сведений о добровольном исполнении требований прокурора, участниками разбирательства суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что иск прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о понуждении ответчика устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск <адрес> межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Запретить МУП «<адрес> коммунальник» размещение (захоронение, складирование) бытовых отходов и отходов потребления на земельном участке, расположенном в границах кадастровых кварталов №, №, №, площадью около 4 га, <адрес>, осуществляемую с нарушением установленных законодательством требований.

Обязать МУП «<адрес> коммунальник», Администрацию городского поселения МР <адрес> РБ ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную в границах кадастровых кварталов №, №, №, площадью около 4 га, <адрес>, путем захоронения на объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать МУП «<адрес> коммунальник», Администрацию городского поселения МР <адрес> РБ провести рекультивацию указанного земельного участка в течение 3 месяцев после ликвидации несанкционированной свалки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционных жалобы, представления через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан подпись М.Ф. Харисов

Копия верна

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан М.Ф. Харисов