Решение № 2-1152/2017 2-1152/2017~М-1187/2017 М-1187/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-1152/2017

Российской Федерации

«4» октября 2017г. г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области, в составе

председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Давыдовой Ю.А., а

также с участием истца Востряковой АА., рассмотрев в открытом судебном

заседании гражданское дело по иску Востряковой А.А. к

Управлению Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области

о нарушении пенсионных прав граждан,

установил:

Вострякова АА. обратилась в суд к ответчику - Государственному

учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе

Астраханской области с иском о нарушении пенсионных прав граждан.

В исковом заявлении истица указала, что 4 июня 2017г. она подала

заявление ответчику о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в

связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья

населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В

соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов

реализации пенсионных прав граждан № от 10 июля 2017г. ответчик отказал ей

в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Её стаж

определён сроком 28 лет 7 месяцев и 6 дней. Из подсчёта специального страхового

стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14

января 2002г. по 14 апреля 2002г., с 1 апреля 2004г. по 4 мая 2004г., с 11 мая 2008г.

по 13 июня 2008г., с 20 ноября 2012г. по 23 декабря 2012г. Не включён в

специальный страховой стаж также период с 1 января 2017г. по 13 июня 2017г. в

должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестизиологии-

реанимации в филиале <данные изъяты>, поскольку отсутствуют

сведения об уплате работодателем в ПФР страховых взносов. С исключением из

страхового стажа указанных периодов работы не согласна, считает его

необоснованным. Просит включить в стаж указанные периоды работы, а период

работы в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и

реанимации в <данные изъяты> включить в страховой

стаж в льготном исчислении, 1 год как 1 год и 6 месяцев, назначить пенсию с 14

июня 2017г., просит также взыскать с ответчика в её пользу уплату

государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец просила удовлетворить заявленные исковые

требования.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в

Ахтубинском районе Астраханской области в судебное заседание не явился,

уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В направленных в суд возражениях на исковое заявление ответчик просит

суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку у истца

отсутствует требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по

старости.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых

пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается

ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального

закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в

размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную

деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не

менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в

городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,

независимо от их возраста;

В соответствии с п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки

соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и

учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по

старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления

периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при

необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды

работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего

Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления,

предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в

период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно пп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ №665 от 16 июня

2014г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений

(организаций) с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по

старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на

досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии

по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране

здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: список

должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей

право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,

осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в

учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27

Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29

октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и

учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости

в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в

Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы,

дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в

соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в

Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в

выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной

работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением

Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об

утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу,

дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по

охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения

пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья

населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с

1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и

должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических

учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает

право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров

РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и

должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических

учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает

право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и

пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей

деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.

включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в

которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению

Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет

работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета

периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на

досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27

и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля

2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой

пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в

течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими

Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за

эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении

работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за

ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по

основному месту работы.

В силу требований ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшей также в спорный период

работы истицы, при направлении работников для повышения квалификации с

отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и

производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме этого, согласно п. 25 п.п. «а» Инструкции «О порядке исчисления

заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения»,

утвержденной приказом Минздрава СССР от 30 декабря 1976г. № 1250, в стаж

работы по специальности лицам, занимающим должности медицинского и

фармацевтического персонала и должности специалистов, приравненных к ним по

оплате труда, засчитываются также следующие периоды при условии, если им

предшествовала и за ними непосредственно следовала работа, подлежащая зачету в

стаж: время учебы в аспирантуре (кроме указанной в п. 24 «ж»), на курсах

усовершенствования, специализации или повышения квалификации.

Нахождение на курсах повышения квалификации в период работы истца

подтверждается свидетельством, согласно которому Вострякова А.А. прошла

цикл усовершенствования с 14 января 2002г. по 14 апреля 2002г. по специальности

анестезиология и реаниматология, справкой № от 25 декабря 2016г., приказом

<данные изъяты> № от 9 января 2002г. о направлении Востряковой А.А. в

г. Одинцово Московской области на учёбу на срок 3 месяца с сохранением

среднемесячной заработной платы; период нахождения на курсах повышения

квалификации в период с 1 апреля 2004г. по 14 мая 2004г. подтверждается

свидетельством от 14 мая 2004г., согласно которому Вострякова А.А. прошла цикл

усовершенствования по специальности анестезиология и реаниматология,

справкой № от 23 декабря 2016г., выпиской из приказа <данные изъяты>

<данные изъяты> от 26 марта 2004г. №, согласно которому медсестра -анестезист

Вострякова А.А. направлена на учёбу сроком на 1,5 месяца в г. Одинцово

Московской области, с сохранением среднего заработка, приказом № от 5 мая

2004г. согласно которому Вострякова А.А. прибыла из учебного отпуска и

приступила к исполнению должностных обязанностей с 5 мая 2004г. Сертификатом

№ № подтверждено, что Востряковой А.А. присвоена специальность

«анестезиология и реаниматология», справкой № от 23 декабря 2016г.

подтверждено, что в период с 11 мая 2008г. по 13 июня 2008г. проходила цикл

усовершенствования по специальности «анестезиология и реаниматология»

согласно выписке из приказа <данные изъяты> № от 10 апреля 2008г.

Вострякова А.А. направлена на учёбу на курсы усовершенствования по

специальности «анестезиология и реаниматология» на 34 дня, с ДД.ММ.ГГГГг. по 13

июня 2008г.; Свидетельством о повышении квалификации в период 21 ноября

2012г. по 18 декабря 2012г. подтверждено, что Вострякова А.А. в указанный

период времени находилась на курсах повышения квалификации по программе

«современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии»,

справко № от 23 декабря 2016г. подтверждено нахождение Востряковой

А.А. в указанный период времени на курсах повышения квалификации, приказом

№ от 12 ноября 2012г. начальника филиала <данные изъяты>

<данные изъяты> подтверждено убытие истца на курсы повышения

квалификации в период 20 ноября 2012г. по 23 декабря 2012г. с выплатой средней

заработной платы.

Данными документами, а также пояснениями истицы в судебном заседании

подтверждено, что истица направлялась на курсы повышения квалификации с

основного места работы, в этот период ей выплачивалась заработная плата и

производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации

являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой

работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный

фонд Российской Федерации, и данным периодам предшествовала и за ними

следовала работа, подлежащая зачету в стаж, в связи с чем отказ Управления

Пенсионного фонда во включении в стаж работы по специальности, дающей право

на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов нахождения истца на курсах

повышения квалификации с 14 января 2002г. по 14 апреля 2002г., с 1 апреля 2004г.

по 4 мая 2004г., с 11 мая 2008г. по 13 июня 2008г., с 20 ноября 2012г. по 23 декабря

2012г. является необоснованным, а указанные периоды нахождения истца на

курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для

назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Период работы истца в должности медицинской сестры-анестезиста

отделения анестезиологии-реанимации в филиале № <данные изъяты>

<данные изъяты> с 1 января 2017г. по 13 июня 2017г. не включён в специальный

страховой стаж истца, поскольку за указанный период отсутствуют сведения

подтверждающие, что работодателем сданы индивидуальные сведения в

Пенсионный фонд России.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на

досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом

Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011г. № 258н, периоды работы, дающей

право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до

даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным

законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном

(персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования-

документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими

государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в

качестве застрахованного лица - на основании данных индивидуального

(персонифицированного) учёта.

В силу ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996г. обязанность по

предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за

их правильность и своевременность предоставления возложена на работодателя.

Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем

должен осуществлять Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 6, п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном

пенсионном страховании в РФ» установлена обязанность организаций,

производящих выплаты физическим лицам, представлять в территориальные

органы документы, необходимые для ведения индивидуального

(персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты

обязательного страхового обеспечения. Не представление сведений о работе

произошло по вине руководителя и не должно нарушать пенсионных прав лица,

фактически работавшего в должностях, дающих ему право на назначение

досрочной трудовой пенсии. Указанная позиция отражена в Постановлении

Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 №-9 - П.

Справкой № от 1 сентября 2017г., выданной <данные изъяты>

<данные изъяты> подтверждено, что за период с 1 января 2017г. по 30

июня 2017г. индивидуальные сведения сданы в полном объёме. Индивидуальные

сведения предоставляются по месту регистрации учреждения - в Пенсионный

фонд России г. Волгограда в общем своде по <данные изъяты>

<данные изъяты> Регистрационный №. Данная справка имеет

необходимые реквизиты - гербовую печать и подписи начальника филиала № и

главного бухгалтера.

Сведениями о страховом стаже застрахованных лиц на Вострякову А.А.,

регистрационный № подтверждено, что взносы на

обязательное пенсионное страхование за период с 1 января 2017г. по 30 июня

2017г. уплачены.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд

считает установленным факт уплаты работодателем за указанный период

страховых взносов в ПФР.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что ответчиком необоснованно

отказано во включении периода работы истца в должности медицинской сестры

анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в филиале <данные изъяты>

<данные изъяты>, в связи с чем считает необходимым включить

указанный период в специальный страховой стаж для назначения досрочной

пенсии по старости.

Истица просит включить периоды нахождения на курсах повышения

квалификации и период с 1 января 2017г. по 30 июня 2017г. в специальный

страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в

льготном исчислении 1 год как 1год и 6 месяцев, поскольку в указанные периоды

времени она замещала должность медицинской сестры-анестезиста отделения

анестезиологии-реанимации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка

является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже

работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе,

переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также

основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи

в работе.

Сведениями трудовой книжки Востряковой А.А., приказом № от 18

октября 1994г. подтверждено, что она принята в <данные изъяты> на

должность медсестры-анестезиста в отделение анестезиологии-реанимации и по

настоящее время работает в указанной должности.

Согласно перечню структурных подразделений государственных и

муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских

образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико -

санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала,

работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев,

являющемуся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для

назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране

здоровья населения и Списку должностей, работа в которых засчитывается в

выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной

работой по охране здоровья населения, утверждённых Постановлением

Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999г., пунктом 2 указанного

Приложения поименованы Отделения анестезиологии-реанимации, в

наименовании должностей поименована должность «медицинская сестра-

анестезист» и наименование учреждения «военный госпиталь».

Учитывая изложенное, суд считает требования истца о включении в

специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения

квалификации при замещении должности медицинской сестры-нестезиста

отделения анестизиологии-реанимации <данные изъяты> с

14 января 2002г. по 14 апреля 2002г., с 1 апреля 2004г. по 4 мая 2004г.. с 11 мая

2008г. по 13 июня 2008г., с 20 ноября 2012г. по 23 декабря 2012г. и периода её

работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-

реанимации филиала <данные изъяты> РФ и периода работы с

1 января 2017г. по 13 июня 2017г. в льготном исчислении 1 год как 1год и 6

месяцев подлежащими удовлетворению.

Поскольку специальный страховой стаж истца на дату подачи заявления о

назначении досрочной трудовой пенсии составляет более 30 лет, суд считает

требование о назначении пенсии с даты подачи истцом заявления - с 14 июня

2017г. подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит

взысканию уплата государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Востряковой А.А. к Управлению

Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области о

нарушении пенсионных прав граждан - удовлетворить.

Признать протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации

пенсионных прав граждан ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском

районе Астраханской области № 334 от 10 июля 2017г. незаконным в части отказа

во включении в специальный страховой стаж Востряковой А.А. отдельных

периодов работы и назначении пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе

Астраханской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение

досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране

здоровья населения, в льготном исчислении, 1 год как 1 год и 6 месяцев, периоды

нахождения на курсах повышения квалификации при замещении должности

медицинской сестры-нестезиста отделения анестизиологии-реанимации <данные изъяты>

<данные изъяты> с 14 января 2002г. по 14 апреля 2002г., с 1

апреля 2004г. по 4 мая 2004г.. с 11 мая 2008г. по 13 июня 2008г., с 20 ноября 2012г.

по 23 декабря 2012г. и период её работы с 1 января 2017г. по 13 июня 2017г. в

должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-

реанимации филиала <данные изъяты>.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе

Астраханской области назначить Востряковой А.А. досрочную

страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной

деятельности по охране здоровья населения со дня обращения за её назначением, с

14 июня 2017г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда

РФ в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу Востряковой А.А.

А.А. уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в

Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного

месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья__