Постановление № 5-216/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-216/2021

УИД 04RS0№-36 Дело № 5-216/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2021 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Фалилеевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрация МО «Иволгинский район»,

установил:

Администрация МО «Иволгинский район» на 24.05.2021г. не исполнила требования неимущественного характера, по решению Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 09.11.2017, связанные с соблюдением требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем по требованию от 16.04.2021г., после вынесения постановления о наложении административного штраф от 27.06.2020г. по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Представитель администрации МО «Иволгинский район» РБ, представитель Иволгинского РОСП УФССП по РБ в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела по существу были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что совокупность собранных и исследованных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что совокупность собранных и исследованных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины Администрации МО «Иволгинский район» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, в виде дополнительного административного штрафа либо административного приостановления деятельности, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 09.11.2017 удовлетворено исковое Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Республике Бурятия (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Селенгинском районе) в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации МО «Иволгинский район» о понуждении к принятию мер по соблюдению требований санитарного законодательства.

На администрацию МО «Иволгинский район» Республики Бурятия возложены обязанности принять меры к обеспечению доброкачественной питьевой водой населения сельского поселения «Сотниковское» муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия:

1. обеспечить подготовку и утвердить техническое задание для разработки инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, разработать план мероприятий по приведению качестве воды в соответствие с установленными требованиями, согласовать с территориальным отделом в срок до 01 марта 2018 года

2. организовать и обеспечить водоснабжение населения с. Сотниково питьевой водой, соответствующей требованиям действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества», СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников») в срок до – 01 июня 2018 года;

3. организовать водоснабжение населения с. Сотниково из водных объектов, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта для водозабора верхнего с Сотниково, ул. Дачная, водозабора нижнего с Сотниково, ул. Набережная, и отдельно стоящей скважины расположенной по адресу: с Сотниково ул. Береговая, д.1 в срок до – 01 июня 2018 года.

4. разработать программу производственного контроля за контролем качества питьевой воды и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по РБ– 01 марта 2018 года;

5. разработать и утвердить зоны санитарной охраны водоисточников для водозабора верхнего с Сотниково, ул. Дачная, водозабора нижнего с Сотниково, ул. Набережная, и отдельно стоящей скважины расположенной по адресу: <...> -01 июня 2018 года;

6. произвести оборудование первого пояса зоны санитарной охраны для водозабора верхнего с Сотниково, ул. Дачная, водозабора нижнего с Сотниково, ул. Набережная, и отдельно стоящей скважины расположенной по адресу: с Сотниково ул. Береговая, д.1 - 01 июня 2018 года;

7. оборудовать систему ливневой и внутренней канализационной системы с водоотведением в централизованную или локальную систему канализации - 01 июня 2018 года.

8. произвести очистку и дезинфекцию резервуаров-накопителей воды для водозабора верхнего с Сотниково, ул. Дачная, водозабора нижнего с Сотниково, ул. Набережная, и отдельно стоящей скважины расположенной по адресу: с Сотниково ул. Береговая согласно требованиям «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации»- - 01 июня 2018 года.

9. оборудовать для водозабора верхнего с Сотниково, ул. Дачная, водозабора нижнего с Сотниково, ул. Набережная, и отдельно стоящей скважины расположенной по адресу: с Сотниково ул. Береговая для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности - 01 июня 2018 года.

На основании исполнительного листа ФС № 022555912 от 18.12.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя Иволгинского РОСП УФССП по РБ от 11.07.2018г. возбуждено исполнительное производство № 17862/18/03009-ИП.

04.09.2018г. судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП по РБ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

15.11.2018г. постановлением судебного пристава-исполнителя Иволгинского РОСП УФССП по РБ Администрация МО «Иволгинский район» РБ признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в размере 30000руб.

27.06.2020г. постановлением судебного пристава-исполнителя Иволгинского РОСП УФССП по РБ Администрация МО «Иволгинский район» РБ признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в размере 50000руб.

В соответствии с имеющимися в материалах дела сведениями, требования об исполнении решения Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 09.11.2017 были получены АМО «Иволгинский район» 29.06.2020г., в семидневный срок, 16.04.2021г., о предоставлении сведений о выполнении решения до 20.04.2021г., также получены предупреждения о возможности привлечения к уголовной ответственности в связи со злостным неисполнением решения суда.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Вина Администрации МО «Иволгинского район» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждена протоколом от 24.05.2021, в котором имеется собственноручно выполненная представителем по доверенности ФИО1 запись о том, что в настоящее требование не исполнено, в связи с невозможностью установления зоны санитарной охраны в зоне плотной жилой застройки.

Так, после вынесенного предписания судебного пристава-исполнителя о выполнении требования исполнительного листа от 29.06.2020г., в семидневный срок, Администрация МО «Иволгинский район» требование не исполнила, в связи с чем была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением судебного пристава-исполнителя Иволгинского РОСП УФССПот 27.06.2020г.

В срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа по требованию от 16.04.2021г., Администрация МО «Иволгинский район» требования, неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе по решению Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 09.11.2017 вновь не исполнила на 24.05.2021, в связи с чем действия Администрации МО «Иволгинского район» суд квалифицирует по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, не исполнение требования неимущественного характера, связанное с соблюдением требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем по требованию от 16.04.2021г., после вынесения постановления о наложении административного штраф от 27.06.2020г. по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, в силу которых Администрация МО «Иволгинского район» было вынуждено не исполнить решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 09.11.2017, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не выявлено.

При назначении наказания, суд учитывает в качестве смягчающих вину обстоятельств признание вины представителем Администрации МО «Иволгинский район», обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Администрации МО «Иволгинский район», обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание с применением положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию МО «Иволгинский район» Республики Бурятия виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП подвергнув её административному наказанию в виде штрафа в размере 500000(пятьсот тысяч) рублей.

Штраф Администрация МО «Иволгинского район» следует оплатить по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 032601001 УФК по Республике Бурятия (Управление Федерального службы судебных приставов по Республике Бурятия л/с <***>) КБК 32211617000016016140 ОКТМО 81701000, БИК 018142016, Банк получателя – Отделение-НБ Республика Бурятия Банка России//УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, счет получателя 03100643000000010200, Кор. счет 40102810545370000068, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: П/П М.Н. Фалилеева

Копия верна:

Судья: М.Н. Фалилеева