Решение № 2-290/2018 2-290/2018~М-238/2018 М-238/2018 от 29 июня 2018 г. по делу № 2-290/2018

Дело № 2-290/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда 29 июня 2018 года

Нижнетавдинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Кашина А.А.

при секретаре - ФИО4

с участием прокурора –ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к <адрес>, Администрации Нижнетавдинского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к <адрес>, администрации Нижнетавдинского муниципального района об обязании <адрес> обеспечить предоставление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м. и обязании администрации Нижнетавдинского муниципального района заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения жилищного фонда <адрес>. Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, в связи с тем, что его мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец юридически отсутствует.

Приказом Сектора по опеке попечительства и охране прав детства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним ФИО1 опекуном назначен ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Ниженетавдинского муниципального района <адрес>. Обучается ФИО1 в 11 а классе <данные изъяты> общеобразовательная школа».

Зарегистрированные объекты недвижимого имущества на правообладателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют. Жилое помещение по договору социального найма на территории <адрес> ФИО1 не предоставлялось, права, как у нанимателя или члена семьи нанимателя по договору социального найма на жилое помещение на территории <адрес> также отсутствуют.

Справкой Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Управления социальной защиты населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, порядковый номер в списке -9.

В судебном заседании прокурор ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, указанным в исковом заявлении. Просит суд обязать <адрес> обеспечить предоставление ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м. Обязать Администрацию Нижнетавдинского муниципального района <адрес> принять решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда <адрес> и заключить с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения жилищного фонда <адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика <адрес>, выступающая по доверенности, а также представляющая интересы сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Управления социальной защиты населения <адрес> ФИО7, исковые требования прокурора о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, признала в полном объеме, согласно доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика Администрации Нижнетавдинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело по существу исковых требований в их отсутствие, доводы указал в письменном отзыве, в котором сообщает, что согласно разделу 4 Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений, утвержденного постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ (далее Порядок), решение о предоставлении данной категории лиц, жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения принимается администрацией Нижнетавдинского муниципального района исходя из даты включения указанных лиц в Список в порядке очередности, а также возникновения оснований для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Решение о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд, предназначенный для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, принимается <адрес> в форме распоряжения (абз.2 ст.4.2. раздел 4 Порядка). Данный Порядок предусматривает использование принципа последовательности при ведении соответствующего списка и при предоставлении жилых помещений (пункты 2.12 и 4.1. Порядка). В настоящее время, свободных жилых помещений государственного жилищного фонда на территории <адрес> - нет. Предоставление жилья ФИО1 вне порядка, установленного законодательством <адрес>, нарушит жилищные права других лиц, включенных в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии сч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Как следует из заявления ФИО1, поданного в прокуратуру <адрес>, последний, обратился к прокурору <адрес> с просьбой реализовать его права на получение жилья как лицу, оставшегося без попечения родителей, и обеспечить жильём (л.д. 8).

Согласно свидетельству о рождении I-ФР № (л.д.10) и справке о рождении № от 23.06.2008года(л.д.11), отец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, юридически отсутствует, записан на основании заявления матери, матерью является ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти(л.д.12).

В соответствии с приказом органа опеки <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном над несовершеннолетним ФИО1 назначена ФИО5 (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес> (л.д.14).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обучается в 11 «А» классе муниципального автономного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» (л.д.15).

Из справки администрации Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 жилое помещение на территории Нижнетавдинского муниципального района по договору социального найма не предоставлялось(л.д.17), права как у нанимателя или члена семьи нанимателя по договору социального нашу на жилое помещение на территории <адрес> у ФИО1 так же отсутствуют, что следует из представленной суду информации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывании, впиской из похозяйственной книги, ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: <адрес>Б/2 <адрес>(л.д.18,19), который в соответствии со свидетельством государственной регистрации права находится на праве общей долевой собственности ФИО5, ФИО8(л.д.20,21).

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, запрашиваемая информация о правах отдельного лица на имеющиеся у него объект недвижимого имущества на правообладателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует (л.д.16).

Справкой Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Управления по вопросам опеки, попечительства, семьи и детства Департамента социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, порядковый номер в списке —9 (л.д.22).

На основании вышеизложенного судом установлено, что до настоящего времени с ФИО1 ни договор социального найма, ни договор найма специализированного жилого помещения не заключен, своего жилья ФИО1 не имеет, в связи с чем, обращается в органы прокуратуры для решения вопроса обеспечения его жилым помещением.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ №-Ф «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 7 ст. 8 Федерального Закона РФ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного Федерального закона.

Пунктом 14.2 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, касающихся обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями".

В соответствии со ст. 30.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>», Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в порядке, установленном <адрес>, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п.п. 6 и 7 п. 8 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления <адрес> и органами государственной власти <адрес> и органами власти <адрес> и о внесении изменений в статью <адрес> «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>» к полномочиям органов самоуправления городских округов и муниципальных районов <адрес> отнесены полномочия органов государственной власти <адрес> по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда <адрес> с детьми – сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по заключению с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда <адрес> и осуществлению предусмотренных действующим законодательством обязанностей наймодателя.

В связи с тем, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя либо собственником жилого помещения, в связи с чем, имеет право на внеочередное однократное предоставление жилой площади по договору найма специализированного жилого помещения на территории Нижнетавдинского муниципального района (норма жилой площади установлена ст. 1, ст. 7 и ст. <адрес> № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 109 ЖК РФ и руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к <адрес>, Администрации Нижнетавдинского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда <адрес>, удовлетворить.

Обязать <адрес> обеспечить предоставление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес> из специализированного жилищного фонда <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района <адрес> принять решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда <адрес> и заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения жилищного фонда <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд.

Председательствующий А.А. Кашина