Решение № 2-8870/2019 2-8870/2019~М-8291/2019 М-8291/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-8870/2019

копия 16RS0051-01-2019-011628-87

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

25 ноября 2019 года Дело 2-8870/2019

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Шафигуллина Ф.Р.

при секретаре судебного заседания Мукатдесовой М.З.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании незаконным распоряжения,

установил:

ФИО1 (далее также истец) обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее также ответчик, Администрация Советского района ИКМО г. Казани) о признании незаконным и отмене распоряжения №2102 р от 17.10.2019 об отказе во внесении изменений в учетное дело ФИО2 и снятии с учета, как нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в связи с превышением учетной нормы.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 и ее сестры ФИО3 являются собственниками по ? доли квартиры общей площадью 31,3 кв.м. ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы в указанной квартире.

23.08.2016 ФИО1 был заключен договор социальной ипотеки №<номер изъят> При постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, учитывалось, что обеспеченность истца общей площадью жилого помещения меньше учетной нормы.

После заключения договора социальной ипотеки, истец исправно без задержек вносит предусмотренные договором платежи.

В сентябре 2019 года истец подала заявление на смену своих персональных данных, так как вышла замуж и поменяла фамилию. Также она должна участвовать в конкурсе по выбору квартиры, поскольку ее очередь наступила в 2019 году и истец накопила необходимую сумму.

Однако ответчик отказал изменить данные истца и снял с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, указывая на то, что в 2018 году ФИО3 на основании договора ипотеки приобрела квартиру.

ФИО3, зарегистрированная в одной квартире с истцом, членом семьи ФИО1 не является. Площадь квартиры (41,2 кв.м) расположенной по адресу: <адрес изъят>, принадлежащей на праве собственности ФИО3, не должна включаться для определения совокупного уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истца.

На основании изложенного истец просит признать незаконным распоряжение №2102р от 17.10.2019 об отказе во внесение изменений в учетное дело ФИО2 и снятии с учета как нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в связи с превышением учетной нормы. Обязать Администрацию Советского района ИКМО г. Казани восстановить ее в очередь с момента заключению договора, а именно с 23.08.2016 и сохранить за ней право участия в конкурсе 2019 года, как семью целевого бюджетника категории 4.1.9, у которой срок трехгодичного ожидания наступил в 2019 году.

В судебном заседании истец иск поддержал по заявленным основаниям.

Представитель Администрации Советского района ИКМО г. Казани в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором в удовлетворении иска просил отказать.

Третьи лица не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются, в том числе лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно части 2 указанной статьи при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее – учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Из материалов дела следует, что 16.11.2015 Демирбаш (ранее ФИО4) Е.Б. обратилась в Администрацию Советского района ИКМО г. Казани с заявлением о принятии на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке.

В соответствии с распоряжением главы Администрации Советского района г. Казани ИКМО г. Казани №2470р от 10.12.2015 ФИО2 принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Как следует из материалов учетного дела, на момент постановки на учет, ФИО2 с сестрой ФИО3 (две семьи) были зарегистрированы и совместно проживали в принадлежащей им на праве общедолевой собственности однокомнатной квартире общей площадью 31,3 кв.м по адресу: <адрес изъят>. Совокупный уровень обеспеченности общей площадью одного члена семьи ФИО5 составил 15,65 кв.м.

23.08.2016 между НО «ГЖФ» при президенте РТ и ФИО2 заключен договор социальной ипотеки №1660008138

20.09.2019 истец, в связи с заключением брака, обратилась с заявлением о внесении изменений в учетное дело.

Распоряжением главы Администрации Советского района ИКМО г. Казани №2120р от 17.10.2019 Демирбаш (бывшая ФИО4) Е.Б. отказано во внесении изменений в учетное дело, последняя снята с учета нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Основанием для снятия с учета послужило наличие в собственности ФИО3, совместно проживающей с заявителем, квартиры общей площадью 41,2 кв.м, по адресу: <адрес изъят>.

Между тем, из положений статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что членом семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 № 190 утверждены Правила и порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан (далее – Правила), определяющие правила и порядок обращения граждан Российской Федерации, являющихся жителями Республики Татарстан, зарегистрированных по постоянному месту жительства, с заявлением о постановке на учет предоставления жилых помещений в рассрочку в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к государственной поддержке развития жилищного строительства, определенными законодательством (по социальной ипотеке).

Исходя из условий указанных Правил членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его дети, родители и супруг. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (пункт 2.5).

Граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, признаются разными семьями.

Разные семьи подлежат отдельному принятию на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, если размер общей площади, приходящийся на каждого гражданина в занимаемых по договору найма и (или) находящихся в собственности объектах жилищных прав, соответствует норме постановки на учет, определенной пунктом 3 настоящих Правил и порядка (пункт 4).

Как следует из материалов дела при постановке ФИО2 на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, ФИО3, как член семьи истца не учитывалась.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 и ФИО3 единого источника дохода и бюджета, ведения совместного хозяйства не имеется.

В связи с этим, учитывая положения статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении уровня обеспеченности общей площадью истца, площадь жилого помещения по адресу: <адрес изъят> не должна была учитываться.

Поэтому требования истца о признании распоряжения главы администрации Советского района г. Казани от 17.10.2019 № 2102р незаконным и восстановлении в очереди с момента заключения договора подлежит удовлетворению.

Требование о возложении на Администрацию Советского района ИКМО г. Казани обязанности сохранить за истцом право участия в конкурсе 2019 года, как семьи целевого бюджетника категории 4.1.9 удовлетворению не подлежит

Поскольку ответчик, отказывая во внесении изменений в учетное дело ФИО1 и снимая ее с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки исходил лишь из превышения учетной нормы и вопрос о внесении изменений в учетное дело рассмотрен не был, что относится к компетенции ответчика, требования о сохранении за истцом права участия в конкурсе 2019 года, как семьи целевого бюджетника категории 4.1.9 являются преждевременными, поскольку могут быть иные обстоятельства, препятствующие для разрешения данного вопроса по существу.

Поэтому суд отказывает в удовлетворении иска в части сохранения за истцом права участия в конкурсе 2019 года, как категорию семьи 4.1.9 целевого бюджетника.

Однако с учётом установленных обстоятельств дела, принимая во внимание приведённые выше нормы, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть обращение ФИО1 о внесении изменений в учетной дело нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании незаконным распоряжения удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение №2102р от 17.10.2019 муниципального казенного учреждения «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят>» об отказе во внесение изменений в учетное дело ФИО2 и снятии с учета как нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в связи с превышением учетной нормы.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» восстановить ФИО1 в очереди с момента заключения договора социальной ипотеки и повторно рассмотреть заявление о внесении изменений в учетное дело ФИО1.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья: подпись Ф.Р. Шафигуллин

Копия верна

Судья Ф.Р. Шафигуллин

Мотивированное решение изготовлено <дата изъята>