Решение № 2-7740/2018 2-7740/2018~М-3661/2018 М-3661/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-7740/2018

копия

№ 2-7740/2018

24RS0048-01-2018-005030-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Погореловой И.К.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО6, действующего но основании доверенности от 05.04.2018 года,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска – ФИО7, действующей на основании доверенности от 03.10.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о включении периодов работы в стаж.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного ФИО4 РФ (ГУ) в <адрес> с заявление о назначении пенсии. Решением Управления Пенсионного ФИО4 РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано. По мнению истца, ему необоснованно не зачтены в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

В связи с тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в льготный стаж, истец уточнил исковые требования, в окончательной редакции требований просит обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в трудовой стаж.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, его представитель ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска – ФИО7, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден компетентными органами, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по списку № документально не подтвержден.

Представитель третьего лица ОПФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, необходимым условием достижения целей социального государства является развитие системы социального обеспечения, в рамках которой гражданам гарантируется осуществление конституционного права на социальное обеспечение, включающего право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ - список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 1, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим, занятым на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений (раздел "I. Горные работы" (код 1010100а) - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах; 1010300а - рабочие)).

Списком N 1, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено всем рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также всем работникам, занятым полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях Разделом 1 "Горные работы" под шифром 10101000 предусмотрены Подземные работы: в шахтах, на рудниках, и на приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на строительстве шахт, рудников, приисков.

Как установлено судом, согласно сведений трудовой книжки в спорные периоды времени ФИО1 приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>; приказом №-к от 23.101986 года после окончания курсов переведен <данные изъяты>; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ после окончания курсов переведен <данные изъяты>; приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>» <адрес>; приказом №-од от ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>; приказом №-од от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией подземного участка горно-подготовительных работ №, переведен <данные изъяты>; приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Красноярскметрострой».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 04 года 04 месяца 03 дня (требуется не менее 10 лет.

В соответствии с решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не были приняты к зачету периоды работы на соответствующих работах по п. 1 ч. 1 <адрес> закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» <адрес> Казахстан, поскольку стаж не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты>» <адрес>, поскольку работа по Списку № раздела 2 подраздела 1 «а» (1010300а-13590) документально не подтверждена.

Согласно удостоверений №, №, выданных Саранским ШСУ ФИО1 проходил предварительное обучение по профессии <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и была присвоена квалификация <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по 29.071987 года, была присвоена квалификация <данные изъяты>.

Решением Управления Пенсионного ФИО4 Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № «О страховых пенсиях» были зачтены периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учета в <данные изъяты>», а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Из статьи 8 Соглашения следует, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами. Стороны уполномочивают свои компетентные органы заключить указанные соглашения в течение не более шести месяцев со дня подписания настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО5 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно ст. 1, 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Из отказного пенсионного дела ФИО1 следует, что пенсионным органом в адрес компетентного органа неоднократно направлялись запросы о представлении информация по факту работы истца на территории Республики Казахстан в спорный период, в том числе и на соответствующих видах работ; по факту начисления заработной платы; имело ли место досрочное назначение пенсии в соответствии с законодательством Республики Казахстан; были ли предусмотрены данные профессии Списками льготных профессий, с указанием раздела, подраздела, Списка льготных профессий; о действии института досрочных пенсий; по уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение, о представлении информации о дополнительных условиях, влияющих на установление страховой пенсии по старости, в том числе, назначаемой досрочно. Однако компетентным органом все запросы оставлены без исполнения.

Согласно представленным в материалы дела архивным справкам Государственного архива <адрес> культуры, архивов и документации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании переданных Саранским шахтостроительным управлением комбината «Карагандашахтострой» в архив документов, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ был принят <данные изъяты>6; на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ был направлен на двухмесячные курсы <данные изъяты> с сохранением средней заработной платы; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлен на производственную практику <данные изъяты> №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием курсов направлен <данные изъяты>; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ направлен на <данные изъяты> «Карагандашахтострой» с сохранением средней заработной платы; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлен по окончанию курсов <данные изъяты>; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по окончанию курсов направлен <данные изъяты>; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд подземного проходчика. В период с июля 1986 года по января 1994 года ему ежемесячно начислялась заработная плата. На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Указанные сведения соотносятся с записями в трудовой книжке истца истца.

Указанные сведения соотносятся с записями в трудовой книжке истца.

По информации Министерства юстиции Республики Казахстан ДАООТ «Саранское шахтостроительное управление» основного АООТ «Карагандашахтострой» ликвидировано приказом начальника управления юстиции за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в материалы дела справки УПФР в советском районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости по п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> в <адрес> Республики Казахстан, что подтверждается записью в трудовой книжке, согласно которой с июля 1986 года по 1994 год имел непрерывный стаж у одного работодателя, что также подтверждается представленными в материалы дела архивными справками, в связи с чем, периоды работы ФИО1 в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года (02 года 01 месяц 09 дней), на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению в стаж истца на соответствующих видах работ.

Разрешая требования истца о включение в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, суд учитывает следующее.

Правительство Российской Федерации, в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт второй статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте четвертом которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Проанализировав нормы материального права, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах машиниста буровой установки.

Принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, при отсутствии доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца в спорный период в производстве, предусмотренном Списком N 1, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для включения периода работы истца в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности включить в льготный стаж спорного периода, не является обоснованным, а потому суд отказывает в его удовлетворении.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о включении периодов работы в стаж, удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить в трудовой стаж на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска в пользу ФИО1 ФИО15 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Председательствующий Т.Л.Чернова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий Т.Л.Чернова