Решение № 2А-4426/2021 2А-4426/2021~М-3735/2021 М-3735/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-4426/2021

Дело № 2а-4426/2021

УИД 75RS0001-02-2021-005521-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Марковой О.А.

при секретаре судебного заседания Верховод Н.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Читы

Пешковой А.Б.,

представителя административного истца УМВД России по г. Чите

ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Чите к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

УМВД России по г. Чите в лице представителя УМВД России по г. Чите ФИО1 обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 13.08.2019года ФИО2 освобождена 27.08.2019годжа из ФКУ ОИК-1 ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области от отбывания наказания условно-досрочно, на неотбытый срок 1 год 1 месяц 13 дней. В сентябре 2019года ФИО2 постановлена на профилактический учет в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите по категории «УДО». Срок по категории «УДО» закончился 08.10.2020г.

08.102020года ФИО2 была постановлена на учет в ОП «Северный» УМВД РОСИИ по г. Чите по категории «ранее судимый», «лицо, формально подпадающий под административный надзор».

ФИО2 проживает по адресу: г. Чита, БОМЖ. Официально не трудоустроена, имеет временные заработки. Злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб в адрес ФИО2 в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите не поступало.

ФИО2 в 2020 года, 2021году были совершены следующие административные правонарушения: 20.08.2020года мировым судьей судебного участка № 1 Центрального судебного района вынесено постановление о признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление ФИО2 не обжаловала, вступило в законную силу.

14.01.2021 года мировым судьей судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Читы вынесено постановление о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление ФИО2 не обжаловала, вступило в законную силу 10.03.2021г.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, административный истец просил суд установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на три года, установив следующие ограничения: запретить выезд за пределы Забайкальского края без уведомления начальника отдела полиции по месту жительства (пребывания); обязательная явка в отдел полиции «Северный» УМВД Росси по г.Чите для регистрации 1 раз в месяц, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (концертов, спортивных, праздничных представлений, ярмарок, презентаций, распродаж), запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Чите ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по изложенным выше доводам, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора Пешковой А.Б., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу части 1 статьи 3 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступления, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Как следует из материалов дела, приговором Центрального районного суда г. Читы от 06.06.2018 ФИО2 осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Судом установлено, что на основании постановления Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 13.08.2019года ФИО2 освобождена 27.08.2019 года из ФКУ ОИК-1 ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области от отбывания наказания условно-досрочно, на неотбытый срок 1 год 1 месяц 13 дней.

Судом установлено, что в 2020, 2021 г. ФИО2 неоднократно (два раза в течение одного года) привлекалась к административной ответственности: 20.08.2020года мировым судьей судебного участка № 1 Центрального судебного района вынесено постановление о признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление ФИО2 не обжаловала, вступило в законную силу.

14.01.2021 года мировым судьей судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Читы вынесено постановление о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление ФИО2 не обжаловала, вступило в законную силу 10.03.2021г.

В силу ч. 2 и 3 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Таким образом, в судебном заседании установлено совершение ФИО2 двух административных правонарушений против общественного порядка, общественной безопасности, подтвержденных, вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни поднадзорного лица, учитывая личность осужденного и его поведение, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не встала на путь исправления, совершила два административных правонарушения в течение одного года.

В связи с изложенным, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным установить ФИО2 административный надзор с учетом положений п. 1ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок три года, поскольку совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких, а в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей на дату вынесения приговора) срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений наступает по истечению 8 лет с момента отбывания наказания.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из приведенных норм закона срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Также суд считает возможным вменить ФИО2 ограничения в виде запрещения выезда за пределы Забайкальского края без уведомления начальника отдела полиции по месту жительства (пребывания); обязательной явки в отдел полиции «Северный» УМВД России по г.Чите для регистрации 1 раз в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (концертов, спортивных, праздничных представлений, ярмарок, презентаций, распродаж), запрещении посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, место регистрации: БОМЖ, административный надзор сроком на 3 (три) года, со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения:

1. Запрещение выезда за пределы Забайкальского края без уведомления начальника отдела полиции по месту жительства (пребывания);

2. Обязательная явка в отдел полиции «Северный» УМВД России по г.Чите для регистрации 1 раз в месяц;

3. Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (концертов, спортивных, праздничных представлений, ярмарок, презентаций, распродаж)

4. Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г.Читы.

Судья О.А.Маркова

Мотивированный текст решения изготовлен 15.07. 2021 г.