Решение № 2А-1100/2019 2А-125/2020 2А-125/2020(2А-1100/2019;)~М-1066/2019 М-1066/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-1100/2019

К делу № 2а-125/2020 (№2а-1100/2019)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 30 января 2020 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ИФНС России по г.Новороссийску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Административный истец ИФНС России по г. Новороссийску через начальника ИФНС России по г.Новороссийску Д.В. обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Новороссийску задолженность по налогам, штрафам, пени на общую сумму в размере 898 рублей 19 копеек, из них: транспортный налог в размере 864 рубля, пеня по транспортному налогу в размере 19 рублей 87 копеек, налог на имущество физических лиц в размере 14 рублей, пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 32 копейки. Одновременно просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, в связи с тем, что он был пропущен по уважительной причине.

В обосновании заявленных требований указав, что при осуществлении инспекцией ФНС России по г.Новороссийску налогового контроля за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном НК РФ была выявлена неуплата налогов числящихся за ФИО1 Инспекцией ФНС России по г.Новороссийску направлялось в адрес ФИО1 требование об уплате налогов и других обязательных платежей. До настоящего времени требование налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнено, а именно в части уплаты транспортного налога с физических лиц: налог в сумме 864 рубля, пени в размере 19 рублей 87 копеек; налога на имущество физических лиц: налог в сумме 14 рублей, пеня в сумме 32 копейки, а всего на общую сумму в размере 898 рублей 19 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г.Новороссийску, административный ответчик ФИО1 не явились, уведомлены надлежащем образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 32 НК РФ предусмотрена обязанность налогового органа направлять налогоплательщику налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

В силу статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика при наличии оснований, установленных НК РФ и иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (ч. 2 ст. 52 НК РФ).

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 4 ст. 52 НК РФ).

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании транспортного налога может возникнуть только тогда, когда была соблюдена вышеуказанная процедура по вручению (направлению) налогоплательщику налогового уведомления, а после неисполнения обязанности по уплате налога в установленный срок - требования об уплате налога.

Направление требования об уплате налога является обязательной стадией, предшествующей обращению в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности по налогам. При этом обращение в суд не может последовать ранее истечения срока для добровольного исполнения требования, который согласно п. 4 ст. 69 НК РФ начинает течь с даты получения требования налогоплательщиком.

В соответствии с ч.1 ст.72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (часть 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (часть 2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (часть 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (часть 5).

17.07.2016 г. ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского краю было сформировано налоговое уведомление №....., в котором ФИО1 в срок не позднее 01.12.2016 г. предлагалось уплатить задолженность по транспортному налогу в размере 864 рубля, пеню по транспортному налогу в размере 19 рублей 87 копеек, по налогу на имущество физических лиц в размере 14 рублей, пеню по налогу на имущество физических лиц в размере 32 копейки.

Вышеуказанное требование налогового органа было направлено налогоплательщику ФИО1, что подтверждается материалами дела. Данный факт административным ответчиком ФИО1 не оспаривается.

В соответствии со ст.69 НК РФ инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) на общую сумму №..... по состоянию на 09.02.2017 г. на общую сумму задолженности в размере 929 рублей 79 копеек.

В связи с тем, что требование в установленный срок в полном объеме исполнено не было, что послужило основанием для обращения ИФНС России по г.Новороссийску в Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Административный истец ИФНС России по г.Новороссийску обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением по истечении установленного ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ссылка административного истца на уточнение сумм задолженности и незначительный срок пропуска для обращения в суд не может служить основанием для признания причину пропуска срока обращения в суд, уважительной.

Суд приходит к выводу, что ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению, поскольку указанные административным истцом причины не могут быть признаны судом уважительными, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления.

Других уважительных причин пропуска срока обращения в суд административный истец не указал.

Поскольку суд считает установленным факт пропуска административным истцом ИФНС России по г.Новороссийску без уважительных причин срока обращения в суд, в удовлетворении его административного иска о взыскании задолженности по налогам и пени следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь статьями ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении ходатайства административного истца ИФНС России по г.Новороссийску о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском к ФИО1

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Новороссийску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска О.А. Спорчич