Решение № 2А-1944/2019 2А-1944/2019~М-1617/2019 М-1617/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-1944/2019

Дело № 2а-1944/2019

УИД 74RS0003-01-2019-001967-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"22" июля 2019 г. г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Володько П.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 22 по Челябинской области обратилась в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 4116 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 85,61 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является плательщиком налога. Поскольку административный ответчик своевременно не исполнил обязанности по уплате налога, ему начислены пени.

С учетом положений п. 3 ст. 291 КАС РФ, поскольку сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, без проведения устного разбирательства.

В установленные судом сроки (до 20.06.2019, 18.07.2019) административный ответчик ФИО1, располагающая сведениями об обращении налогового органа в суд с административным иском, возражения на административный иск, доказательства оплаты задолженности в суд не представила.

Судебные извещения и копия определения о принятии административного иска к производству от 24.05.2019 получены Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области 03.06.2019.

Судебные извещения и копия определения о принятии административного иска к производству от 24.05.2019 были направлены в адрес ФИО1 Вместе с тем административный ответчик за получением копии определения и судебных извещений по извещениям отделения почтовой связи не явился, неврученные конверты возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что судьей Тракторозаводского районного суда г. Челябинска были приняты надлежащие меры по направлению сторонам копий определений от 24.05.2019 административному ответчику созданы необходимые условия для реализации его права на подачу возражений в суд.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://trz.chel.sudrf.ru в разделе "Судебное делопроизводство", в связи с чем руководствуясь ч. 8,9 ст. 96 КАС РФ, ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Письменными материалами административного дела подтверждено, что в силу положений ст. 389 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога.

ФИО1 в 2015-2016 гг. на праве собственности принадлежали земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №.

В силу п. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговым органом в отношении ФИО1 составлено и направлено в ее адрес:

- налоговое уведомление № от 16.07.2017 об уплате задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 2817 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 37 руб.;

- налоговое уведомление № от 29.07.2016 об уплате задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 2834 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 37 руб., транспортному налогу в размере 205 руб.

В силу положений ст. 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Так как в добровольном порядке обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, в адрес ФИО1 направлены:

- требование № от 06.02.2017 об уплате задолженности по земельному налогу в размере 2047 руб., пени за несвоевременную уплату налога в размере 45,03 руб. со сроком уплаты до 03.04.2017;

- требование № от 15.02.2018 об уплате задолженности по земельному налогу за 2013 год в размере 2069 руб., пени за несвоевременную уплату налога в размере 40,58 руб. со сроком уплаты до 03.04.2018.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налогов, 28.09.2018 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №7 Тракторозаводского района г. Челябинска с заявлением о выдаче судебного приказа.

03.10.2018 мировым судьей вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в сумме 4116 руб., пени за несвоевременную уплату налога в размер 85,61 руб.

26.11.2018 определением мирового судьи судебный приказ отменен.

24.05.2019 налоговый орган обратился в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным иском к ФИО1

Таким образом, срок для обращения Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области в суд в порядке административного искового производства с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, со дня отмены судебного приказа, административным истцом не пропущен, поскольку 6-месячный срок для обращения в суд с административным иском истекает 26.05.2019.

В соответствии с абз. 2 приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 ООО рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 ООО рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 ООО рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 этого же пункта).

Таким образом, правовым обстоятельством для разграничения применения вышеуказанных норм и соответственно исчисления срока для обращения в суд является установление наличия/отсутствия превышения общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов 3000 руб. в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования.

Так, общая сумма налогов, пени по требованию № от 06.02.2017 не превышала 3000 руб. Данная сумма (в 3000 руб.) была превышена только при выставлении требования № от 15.02.2018 со сроком исполнения до 03.04.2018, в связи с чем в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании подлежит исчислению с указанной даты (03.04.2018 + 6 месяцев), в том числе и по требованию № от 06.02.2017.

В силу абз. 4 п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Доказательств исполнения обязанности по уплате налога и налоговой санкции (пени), в том числе в установленный срок, административным ответчиком суду не представлено.

Расчет начисления налога и пени выполнен административным истцом с соблюдением требований ст.ст. 75, 394, 406 Налогового кодекса РФ, административным ответчиком не оспорен, проверен судом и признан достоверным.

Учитывая изложенное с административного ответчика ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области надлежит взыскать задолженность по земельному налогу в размере 4116 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 85,61 руб., всего 4201,61 руб.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При обращении в суд административным истцом государственная пошлина не была оплачена в связи с тем, что Межрайонная ИФНС России № 22 по Челябинской области как государственный орган освобождена от ее уплаты (п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ). При цене иска в размере 4201,61 руб. сумма государственной пошлины составляет 400 руб., которая подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области задолженность по земельному налогу в размере 4116 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 85,61 руб., всего 4201 (четыре тысячи двести один) рубль 61 копейка.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий П.В. Володько