Решение № 2А-2105/2019 2А-2105/2019~М-1470/2019 М-1470/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-2105/2019

Дело № 2а-2105/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск РТ 06 мая 2019 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре Гилязовой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени, недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы ... по ... (далее - административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени, недоимки.

В обоснование требований указано, что ФИО2 с ... по ... была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В период регистрации в качестве индивидуального предпринимателя обязанность по уплате страховых взносов в бюджет своевременно исполнена не была, что повлекло образование задолженности по платежам, а именно: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее-ПФ РФ) на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ...): по КБК ... пеня в размере 252 рубля 52 копейки; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до ...: по КБК ... пеня в размере 49 рублей 52 копейки; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с ...: по КБК 18... налог в размере 2014 рублей 50 копеек, КБК ... пеня в размере 119 рублей 58 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ...) по КБК 18... налог в размере 10270 рулей, по КБК 18... пеня в размере 609 рублей 71 копейка; а также недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: по КБК ... пеня в размере 95 рублей 12 копеек. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора административному ответчику было направлено требование ... от ..., которое в добровольном порядке не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ... был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу административного истца задолженности по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 13 410 рублей 85 копеек и государственной пошлины в размере 268 рублей 22 копейки в доход государства. Определением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ... вышеназванный судебный приказ отменен в связи с поступлением письменного возражения от административного ответчика. В связи с частичным списанием недоимки по страховым взносам просят взыскать задолженность в размере 13 158 рублей 43 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, при подаче административного искового заявления просил восстановить срок, нарушение которого произошло в связи с нестабильной работой программного комплекса и рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 и ее представитель К. в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласились, просили отказать в восстановлении срока для подачи иска, в удовлетворении иска отказать и пояснили, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя она прекратила в ... году. Задолженности на тот момент не было.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и городе ... не явился, извещен надлежащим образом, в своем отзыве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к убеждению, что административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, до ... регулировались Федеральным законом от ... N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее-Закон № 212-ФЗ).

Согласно части 1 пункта 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 данной статьи.

Страховые взносы за расчетный период, рассчитанные самостоятельно плательщиками страховых взносов в соответствии со статьей 14 Закона № 212-ФЗ уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Частью 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

На основании статьи 18 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Согласно статье 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов. Пени определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от ... ... «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», Федеральным законом от ... N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов переданы с ... налоговым органам.

Согласно пункту 1,2 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Так, согласно пункту 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статья 45, 48, 69 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ... по ....

В период регистрации в качестве индивидуального предпринимателя обязанность по уплате страховых взносов в бюджет своевременно исполнена не была, что повлекло образование задолженности по платежам, а именно: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее-ПФ РФ) на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ...): по КБК ... пеня в размере 252 рубля 52 копейки; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до ...: по КБК ... пеня в размере 49 рублей 52 копейки; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с ...: по КБК ... налог в размере 2014 рублей 50 копеек, КБК ... пеня в размере 119 рублей 58 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ...) по КБК ... налог в размере 10270 рулей, по КБК 18... пеня в размере 609 рублей 71 копейка; а также недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: по КБК ... пеня в размере 95 рублей 12 копеек.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора административному ответчику было направлено требование ... от ..., которое в добровольном порядке не исполнено. Требование об уплате задолженности было направлено ФИО2 по почте, что подтверждается реестром направления заказных писем.

Определением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ... был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу административного истца задолженности по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 13 410 рублей 85 копеек и государственной пошлины в размере 268 рублей 22 копейки в доход государства.

Определением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ... вышеназванный судебный приказ отменен в связи с поступлением письменного возражения от ФИО2

На сегодняшний день остаток задолженности составляет 13158 рублей 43 копейки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

ФИО2 суду доказательства, подтверждающие исполнение обязательств не предоставлены.

Совокупность вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств дают суду основания для удовлетворения административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... к ФИО2 в полном объеме.

В соответствии с требованиями административного судопроизводства, стороны должны сами представлять доказательства в обоснование своих доводов.

Административным ответчиком суду доказательства, опровергающие доводы налогового органа не представлены.

Кроме этого, административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, произошедшего в связи с нестабильной работой программного комплекса.

Административный ответчик и его представитель в судебном заседании пояснили, что налоговым органом без уважительных причин пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением и основания для его восстановления отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ, требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 20-П указано, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Определением мирового судьи судебного участка N 12 по Нижнекамскому судебному району от ... отменен судебный приказ от ... о взыскании с ФИО2 задолженности по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 13410,85 рублей; заявителю разъяснено право предъявления административного искового заявления. Определение мирового судьи в МРИ ФНС N 11 по ... поступило ....

... МРИ ФНС N ... по ... направила по почте в суд настоящее административное исковое заявление, т.е. в течение шести месяцев, установленных частью 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, с незначительным нарушением срока.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

В рассматриваемом деле выдача судебного приказа мировым судьей свидетельствует о наличии оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, поскольку материалы дела подтверждают, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО2 неуплаченной суммы задолженности по страховым взносам, пени и недоимки, в связи с чем поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск, заявлено ходатайство о восстановлении срока; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего. В связи с изложенным суд считает пропуск срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций уважительным и восстанавливает указанный срок, поскольку административным истцом исполнены положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, в силу статьи 114 КАС РФ с административного ответчика в доход Муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» подлежит взысканию госпошлина в размере 526 рублей 34 копейки, от уплаты которой, административный истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени, недоимки в размере 13158 рублей 43 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход Муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» госпошлину в размере 526 рублей 34 копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.М. Галимов