Постановление № 5-311/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 5-311/2017

Дело № 5-311/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 августа 2017 года город Норильск

Судья Норильского городского суда Красноярского края Злобин Игорь Анатольевич с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представителя ОМВД России по в г.Норильску К.А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ 24.03.2016, штраф 2000 рублей, штраф не оплачен,

У С Т А Н О В И Л:

В 15 часов 20 минут 29.08.2017 в аэропорту города Норильска установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, прибывший в город Норильск 29.08.2017 рейсом № <данные изъяты> без специального разрешения на въезд на регламентированную территорию МО «город Норильск».

Таким образом, ФИО1 в нарушение требований п.1 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 года №115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 года № 470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», находится на территории муниципального образования г.Норильск Красноярского края Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, без согласования с органами местного самоуправления, органами ФСБ России в Красноярском крае, то есть без специального разрешения, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил передвижения по территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что не знал о необходимости согласования въезда на территорию города Норильска, просил не выдворять его из Российской Федерации, так как намерен вернуться в город Тюмень, где проживает вместе с матерью и сестрой. О том, что ранее привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, не знает, штраф за это не оплачивал.

Представитель ОП № ОМВД России по городу Норильску К.А.В. просил принять решение об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 года №115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 года №470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций. Министерство безопасности Российской Федерации или его органы на местах принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами.

Пунктом 1 указанного постановления утвержден Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Согласно п. 3 этого Перечня территория г. Норильска Красноярского края отнесена к территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыв на территорию г.Норильска и находясь на ней без соответствующего разрешения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении установленных правил передвижения по территории Российской Федерации.

Факт и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения кроме его объяснений в судебном заседании подтверждаются: протоколом № об административном правонарушении от 29.08.2017 (л.д.4-5); объяснением ФИО1 (л.д. 6); копией посадочного талона (л.д. 8), актом о прибытии ФИО1 в аэропорт (л.д. 11); протоколом об административном задержании №; рапортом старшего <данные изъяты> К.А.В. (л.д.13); справкой УФСБ по Красноярскому краю в городе Норильске, согласно которой документов на согласование въезда на территорию МО г.Норильск в отношении ФИО1 в Отдел не поступало, его въезд с Управлением ФСБ России по Красноярскому краю не согласовывался (л.д. 17); справкой <данные изъяты>, согласно которой ФИО1 постановленным на миграционный учет по месту временного пребывания, подавшим документы на разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, проживающим по виду на жительство, подавшим документы на приобретение гражданства Российской Федерации, разрешения на работу на территории Российской Федерации, не значится (л.д. 18).

При таких обстоятельствах вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении доказана полностью, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения по территории Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются его раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения

При назначении наказания ФИО1 учитываются характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, имущественное положение ФИО1, наличие смягчающих и отягчающего обстоятельств, в связи с чем цели административного наказания в отношении него могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде штрафа без назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, р/с № <***>, в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001, ОКАТО 04429000000, ОКТМО 04729000, КБК 18811640000016020140, штраф ГУ МВД России по Красноярскому краю, УИН 18880324179630090704.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Злобин