Решение № 02А-0574/2026 02А-0574/2026~МА-0405/2026 МА-0405/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 02А-0574/2026

УИД 77RS0027-02-2026-004722-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2026 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Розиной К.А., при ведении протокола помощником судьи фио, с участием представителя административного истца заместителя Тверского межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0574/2026 по административному исковому заявлению Тверского межрайонного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к заинтересованному лицу – Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Тверской межрайонный прокурор адрес, действуя в порядке ст. 39, 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: https://faw.sisidrive77.com/, https://msk-p.dosug-time.site/, https://sex3.prostitutkimoskvybest.com/, информацией, запрещенной к распространению на адрес. В обоснование иска указано, что в ходе мониторинга сети «Интернет», проведенного во исполнение приказа Генерального прокурора РФ, на указанных интернет-сайтах выявлена информация о предоставлении платных интим-услуг, содержащая анкеты девушек, фото- и видеоматериалы порнографического содержания. Какая-либо возрастная маркировка или ограничения доступа отсутствуют. Прокурор полагает, что данная информация наносит вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, способна вызвать у детей желание заниматься проституцией, в связи с чем подлежит признанию запрещенной к распространению. Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», прокурор просит суд признать данную информацию запрещенной и направить копию решения в Роскомнадзор для включения в «Единый реестр доменных имен…».

Представитель административного истца заместитель Тверского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица (Управление Роскомнадзора по ЦФО): в судебное заседание не явился. От представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 150, ст. 265.1 КАС РФ, с учетом мнения явившегося прокурора, определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 180 КАС РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным . Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что 13.02.2026 г. старшим помощником Тверского межрайонного прокурора адрес осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены страницы сайтов с URL-адресами: https://faw.sisidrive77.com/, https://msk-p.dosug-time.site/, https://sex3.prostitutkimoskvybest.com/.

Осмотром установлено, что на данных интернет-ресурсах, доступных для неограниченного круга лиц (включая несовершеннолетних), содержится информация на русском языке с предложениями об оказании платных интим-услуг. На страницах представлены анкеты девушек с указанием возраста, параметров фигуры и стоимости услуг, а также фотоизображения и текстовые сообщения, предлагающие «интимные развлечения».

Факт размещения данной информации зафиксирован актом осмотра и скриншотами, полученными с помощью программных и технических средств.

На момент проверки и рассмотрения дела в суде сайты в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр) не значатся.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Представленные акт осмотра и скриншоты являются письменными доказательствами (ст. 70 КАС РФ), они содержат сведения, имеющие значение для дела, получены и приобщены к материалам дела в установленном законом порядке, в связи с чем суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными.

Согласно п. 1 ст. 10, п. 1, 6 ст. 10.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством. Запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, а также информации, направленной на пропаганду насилия и жестокости.

Статья 6.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за занятие проституцией. Частью 1 ст. 240 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией. Таким образом, сама деятельность по организации проституции и вовлечению в нее является противоправной.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией . Также к таковой относится информация порнографического характера (п. 7 ч. 2 ст. 5 указанного Закона). Понятие «информация порнографического характера» раскрывается в п. 8 ст. 2 Закона № 436-ФЗ как информация, представляемая в виде натуралистических изображений или описаний половых органов человека и (или) полового сношения.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ, оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 5 данного Закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом (распространение подобной продукции среди взрослых в специально отведенных местах с соблюдением требований об ограничении доступа). В данном случае судом установлено, что какая-либо маркировка, знаки информационной продукции, пароли, иные механизмы ограничения доступа на указанных интернет-сайтах отсутствуют.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 1 Постановления от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из публичных правоотношений, в рамках которых один из участников реализует властные полномочия . Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64, ограничение прав и свобод человека и гражданина, в том числе права на распространение информации, допустимо только федеральным законом и должно преследовать социально значимую цель, включая защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц .

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что право на свободу информации не является абсолютным и может быть ограничено в целях защиты конституционно значимых ценностей, особенно когда речь идет о защите прав и законных интересов несовершеннолетних (Определения КС РФ от 17.07.2018 № 1723-О, от 28.09.2017 № 1829-О, Постановление КС РФ от 22.04.2013 № 8-П) .

Следовательно, размещенная на сайтах информация прямо подпадает под признаки информации, запрещенной к распространению, поскольку она содержит предложения об оказании платных интимных услуг и рекламирует занятие проституцией, что является административно наказуемым деянием; способна вызвать у несовершеннолетних желание заниматься проституцией; распространяется без ограничения доступа для лиц любого возраста.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Форма и содержание такого заявления соответствуют требованиям ст. 265.2 КАС РФ.

Довод прокурора о необходимости включения указанных сайтов в Единый реестр суд находит убедительным, поскольку это является единственным механизмом ограничения доступа к запрещенной информации в соответствии с п. «б» ч. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, и ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Управление Роскомнадзора по ЦФО представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, оставив разрешение спора на усмотрение суда. Возражений относительно удовлетворения исковых требований не поступило.

Учитывая установленные обстоятельства, суд признает заявление Тверского межрайонного прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Тверского межрайонного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к заинтересованному лицу – Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по URL-адресам:

https://faw.sisidrive77.com/,

https://msk-p.dosug-time.site/,

https://sex3.prostitutkimoskvybest.com/,

информацией, распространение которой на адрес запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указанных URL-адресов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для исполнения, а также в Тверскую межрайонную прокуратуру адрес для сведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 03.06.2026.

Судья К.А. Розина