Решение № 2-1-106/2026 2-1-106/2026(2-767/2025;)~М-784/2025 2-767/2025 М-784/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2-1-106/2026

№ 2-1-106/2026

64RS0028-01-2025-001872-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2026 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Антонычевой Ю.Ю.,

при секретаре Соловьевой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части, возложении обязанности включить период работы в льготный стаж,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее - ОСФР по Саратовской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части, возложении обязанности включить период работы в льготный стаж. В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ОСФР по Саратовской области <Номер> от 23.10.2025 в установлении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Данным решением, в том числе отказано в зачете в стаж работы, связанной с педагогической деятельностью, следующих периодов работы: дополнительных выходных дней «Радоница» - дней особого поминовения усопших: 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024, 29.04.2025, нахождения в учебных отпусках с 11.01.2001 по 19.01.2021, с 04.06.2001 по 29.06.2001, с 08.01.2002 по 27.01.2002, с 03.06.2002 по 26.06.2002, с 08.01.2003 по 31.01.2003, с 02.06.2003 по 27.06.2003, с 05.01.2004 по 25.01.2004, с 01.06.2004 по 29.06.2004, с 29.11.2004 по 27.12.2004, с 07.02.2005 по 30.06.2005, дополнительных выходных дней с 04.05.2021 по 07.05.2021, период работы с 26.08.1997 по 31.08.1998 в должности старшей пионервожатой и учителя по совместительству, т.к. включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением от 29.10.2002 г. № 781, ни Правилами, утвержденными 11.07.2002 г. № 516. Согласно указанному решению она имеет стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - 23 года 09 месяцев 06 дней, исчисленного с учетом Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2022 и 24 года 08 месяцев 26 дней, исчисленного по нормам ч. 3,4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 83,191. При этом, ни Правилами, утвержденными Постановлением от 29.10.2002 № 781, ни Правилами, утвержденными 11.07.2002 № 516, среди периодов, которые не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы, а потому спорные периоды дополнительных выходных дней «Радоница» - дней особого поминовения усопших - 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024, 29.04.2025, а также дополнительных выходных дней с 04.05.2021 по 07.05.2021 подлежат включению в стаж. Согласно трудовой книжке она работала с 26.08.1997 по 31.08.1997 в должности старшей пионервожатой и учителя биологии в <Адрес>. Согласно справке <Адрес> она в период с 26.08.1997 по 31.08.1997 имела учебную нагрузку по должности учителя биологии. Согласно тарификационным спискам <Адрес> она в спорный период была тарифицирована (получала заработную плату) по должности учителя биологии и занимала ставку учителя. Правилами № 781, аналогично, как и Постановлением Правительства РФ от 21.09.1991 г. № 1067 установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, засчитывается работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком. Учитывая, что в период с 26.08.1997 по 31.08.1998 она работала в должности учителя биологии, расположенной в сельской местности средней общеобразовательной школе данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от занятия штатной должности и объема выполняемой учебной нагрузки. На основании изложенного, истец просила: признать незаконным решение № 250000049182/240489/25 от 23.10.2025 ОСФР по Саратовской области в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО3: - дополнительных выходных дней Радоницы - дней особого поминовения усопших: 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024, 29.04.2025; - выходных дней, установленных Указом Президента РФ от 23.04.2021 № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.» - с 04.05.2021 по 07.05.2021; - периодов нахождения в учебных отпусках с 11.01.2001 по 19.01.2001, с 04.06.2001 по 29.06.2001, с 08.01.2002 по 27.01.2002, с 03.06.2002 по 26.06.2002, с 08.01.2003 по 31.01.2003, с 02.06.2003 по 27.06.2003, с 05.01.2004 по 25.01.2004, с 01.06.2004 по 29.06.2004, с 29.11.2004 по 27.12.2004, с 07.02.2005 по 30.06.2005; - периодов работы с 26.08.1997 по 31.08.1998 в должности старшей пионервожатой и учителя по совместительству; обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности данные периоды; взыскать государственную пошлину в размере 3 000 руб., расходы по оказанию юридических услуг - 20 000 руб.

В судебном заседании представителя истца ФИО1 заявила ходатайство об отказе от исковых требований в части признания незаконным решения от 23.10.2025 № 250000049182/240489/25 в части исключения из стажа периодов нахождения в учебных отпусках с 11.01.2001 по 19.01.2001, с 04.06.2001 по 29.06.2001, с 08.01.2002 по 27.01.2002, с 03.06.2002 по 26.06.2002, с 08.01.2003 по 31.01.2003, с 02.06.2003 по 27.06.2003, с 05.01.2004 по 25.01.2004, с 01.06.2004 по 29.06.2004, с 29.11.2004 по 27.12.2004, с 07.02.2005 по 30.06.2005, а так же выходных дней, установленных Указом Президента РФ от 23.04.2021 № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.» - с 04.05.2021 по 07.05.2021, включении данных периодов в стаж и прекратить в этой части производство по делу. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Определением суда от 10.02.2026 принят отказ представителя истца от исковых требований в части признания незаконным решения от 23.10.2025 № 250000049182/240489/25 в части исключения из стажа периодов нахождения в учебных отпусках с 11.01.2001 по 19.01.2001, с 04.06.2001 по 29.06.2001, с 08.01.2002 по 27.01.2002, с 03.06.2002 по 26.06.2002, с 08.01.2003 по 31.01.2003, с 02.06.2003 по 27.06.2003, с 05.01.2004 по 25.01.2004, с 01.06.2004 по 29.06.2004, с 29.11.2004 по 27.12.2004, с 07.02.2005 по 30.06.2005, а так же выходных дней, установленных Указом Президента РФ от 23.04.2021 № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.» - с 04.05.2021 по 07.05.2021, включении данных периодов в стаж. Производство по делу в данной части прекращено.

Представитель ОСФР по Саратовской области ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Дополнительно указала, что считает завышенными сумму расходов на юридические услуги.

Истец ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

В связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, суд, исследовав материалы дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, то есть не ранее чем через 5 лет с момента возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 2 ст. 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст. 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют учителя и заместители директора, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, заведующие учебной частью, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе в школах всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу п. 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При этом вышеуказанные нормы не содержат ограничений для включения в специальный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения спорного периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя без учета, является ли такая работа основной либо работой по совместительству.

Из п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 16 июля 2013 г. № 1143-О, от 17 февраля 2015 г. № 286-О, от 23 апреля 2015 г. № 827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Таким образом, педагогическая деятельность, осуществляемая работниками, подлежит включению в специальный стаж лишь при условии, что она включена в соответствующие Списки, поскольку это связано с характером и сложностью осуществляемой педагогической работы на тех должностях и в тех учреждениях, которые определены государством.

Из материалов дела следует, что ФИО3 16.10.2025 обратилась в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 89-93).

Решением Управления установления пенсий ОСФР по Саратовской области об отказе в установлении пенсии <Номер> от 23.10.2025 ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 10-13, 86-87).

Согласно указанному решению ФИО3 имеет 23 года 09 месяцев 06 дней, исчисленного с учетом Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 и 24 года 08 месяцев 26 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного по нормам ч. 3,4 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 83,191.

В специальный стаж не включены периоды (кроме прочих, которые не оспаривает истец):

- дополнительные выходные дни Радоницы - дней особого поминовения усопших: 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024, 29.04.2025, поскольку включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002;

- период работы с 26.08.1997 по 31.08.1998 в должности старшей пионервожатой и учителя по совместительству в <Адрес>, поскольку должность «старшая пионервожатая» не поименована Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а также заявительница не была зачислена на штатную должность учителя, что предусмотрено п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19п утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законами «О трудовых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 названого Закона, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Запись в трудовой книжке является одним из доказательств факта работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 5 указанного выше Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, утративших силу с 01.01.2015 в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014.

Рассматривая заявленные требования истца по периоду ее работы с 01.09.1997 по 31.08.1998 в должности учителя в <Адрес>, суд приходит к следующему.

Как видно из трудовой книжки серии АТ-VI <Номер> истца, ФИО3, имеющая среднее специальное образование по профессии учитель, работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой и учителя биологии в <Адрес>, на основании приказа <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя биологии, химии и труда с/х в той же школе, на основании приказа <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-18).

Из книги приказов по <Адрес> следует, что приказом от <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята постоянно на работу в качестве старшей пионервожатой и учителем биологии в 5-7 классах с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Согласно тарификационному списку <Адрес> на 1997-1998, истец значится в графе 19 «Занимаемая должность, преподаваемый предмет» как пионервожатая. Также в данном списке отсутствуют учитель биологии 5-7 классов (л.д. 138-145).

В карточках-справках по начислению ФИО3 заработной платы за август 1997 г., январь 1998 г. по <Адрес> имеется отметка о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ помощник воспитатель, старшей пионервожатой с окладом в 113 200 руб., 207 000 руб., надбавка 12 % - 13 584 руб., а также с ДД.ММ.ГГГГ - учитель химии, биологии, труда с окладом 207 000 руб., указана ее заработная плата с сентября по декабрь 1997 г. основная - 11 500 руб. и по совместительству 207 000 руб., сентябрь 1997 г. учителем 72 ч. - 197 928 руб., октябрь 1997 г. учителем 77 ч. - 211 673 руб., ноябрь, декабрь 1997 г. (неразборчиво) по 5 ч., с января по август 1998 г. основная - 264,50 руб., с сентября по декабрь 1998 г. основная - 246,10 руб., январь 1998 г. учителем 20 ч. - 49,46 руб., февраль 1998 г. учителем - 64,50 руб., март 1998 г. учителем - 34,50 руб., апрель 1998 г. учителем - 93,98 руб., 8,25 руб. (часы и сумма неразборчиво) (л.д. 38-39, 40-41).

Также данные сведения указаны в справке <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <Адрес>», в которых отражены сведения по заработной плате за спорный период работы истца отдельно за педагогическую деятельность и оплату по основной должности (л.д. 52-54).

Тем самым, вышеуказанными документами подтверждается, что истица в указанный спорный период работала учителем биологии в общеобразовательной сельской школе, то есть, в должности и учреждении, предусмотренных вышеуказанными Списками.

Данный факт также подтверждается классными журналами.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в качестве учителя биологии имеющей педагогическую нагрузку, занимая по совместительству штатную должность учителя в среднеобразовательной школе, в связи с чем указанный период подлежит включению в ее специальный страховой стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Поскольку право на досрочную пенсию по старости на указанный период работы истца не ставилось в зависимости от размера педагогической или учебной нагрузки.

В связи с чем суд приходит к выводу о признании незаконным решение ОПФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО3 периодов работы с 01.09.1997 по 31.08.1998 в должности учителя в <Адрес> и об обязании ответчика включить данный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так же необоснованным суд считает отказ пенсионного органа по включению в стаж педагогической деятельности ФИО3 нерабочих дней Радоницы - дня особого поминовения усопших, по следующим основаниям.

Так, согласно постановлению Губернатора Саратовской области от 26.04.2011 № 65 "Об объявлении нерабочим днем 03 мая 2011 г.", ст. 1 Закона Саратовской области от 22 марта 2012 г. № 26-ЗСО "Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших" в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

Указом Президента РФ № 242 от 23.04.2021 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.» в целях сохранения тенденции сокращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), укрепления здоровья граждан Российской Федерации установлены с 4 по 7 мая 2021 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, вопреки позиции ответчика, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу о включении в стаж ФИО3 дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, дополнительных выходных дней Радоницы - 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024, 29.04.2025.

На основании изложенного, требования истца о признании незаконным решения ОПФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> в части исключения из льготного стажа указанных периодов и возложении обязанности засчитать в льготный стаж указанные периоды и дни подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 1 ст. 88 и ст. 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Согласно п. 13 Постановления разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Таким образом, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ и по смыслу п. 11 - 13 Постановления судебные издержки, в том числе на оплату услуг представителя, присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов. При этом оценка заявленных требований на предмет их разумности, чрезмерности является обязанностью суда.

Аналогичный подход нашел отражение в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 № 454-О, согласно которому обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования статьи 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела видно, что истцом в связи с настоящим делом понесены расходы по оплате юридической помощи в сумме 20 000 руб., что подтверждается договором от 17.12.2025, чеком и распиской от 21.12.2025 (л.д. 55, 56, 57 ).

Согласно договору п. 1.1 исполнитель обязуется оказать юридические услуги: консультации по юридически значимым вопросам, ознакомление и анализ документов заказчика, проработка правовой позиции, анализ законодательства и практики, анализ перспектив разрешения дела, сбор необходимой документации, подготовка искового заявления, отправка корреспонденции в адрес ответчика и суда, представительство в суде.

Учитывая вышеизложенное, на основе непосредственного изучения и оценки представленных в дело письменных доказательств, с учетом конкретных обстоятельств дела, предмета и степени сложности спора, объема и сложности проделанной юридической работы, ее необходимости и разумности для восстановления нарушенного права, участие в подготовке к делу и одном судебном заседании, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что сумма расходов на юридические услуги в размере 20 000 руб., является необоснованной в силу явной чрезмерности данной суммы компенсации по вышеуказанным критериям, и считает обоснованной и разумной суммой 16 000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Взыскание расходов на представителя в указанной сумме отвечает критериям разумности, учитывает баланс интересов участников процесса и направлено на защиту интересов проигравшей стороны от необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком от 22.12.2025, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца (л.д. 5).

Иные доводы представителя ответчика, содержащиеся в возражениях, суд признает несостоятельными, так как они сводятся к иному толкованию норм материального и процессуального права, и не имеют правового значения для разрешения данного спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (СНИЛС <Номер>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН <***>) от ДД.ММ.ГГГГ № <Номер> в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО3:

- дополнительных выходных дней Радоницы - 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024, 29.04.2025;

- периода работы с 01.09.1997 по 31.08.1998 в должности учителя в <Адрес>.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности:

- дополнительных выходных дней Радоницы - 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024, 29.04.2025;

- периода работы с 01.09.1997 по 31.08.1998 в должности учителя в <Адрес>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (СНИЛС <Номер>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы по оказанию юридических услуг в сумме 16 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2026 г.

Судья