Решение № 2-291/2019 2-291/2019~М-260/2019 М-260/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-291/2019

Дело № 2-291/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Кобзарь О.В.,

при секретаре Искаковой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению временно исполняющего обязанности Главы Администрации Екатериновского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области ФИО2 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества - автомобильные дороги,

установил:

Администрация Екатериновского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области в лице временно исполняющего обязанности Главы ФИО2 обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества - автомобильную дорогу. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, приняты на учет как бесхозяйные объекты следующие автомобильные дороги:

- автомобильная дорога, расположенная по <адрес>, протяженностью 1000 м, принятая на учет под кадастровым №

- автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, протяженностью 1000 м, принятая на учет под кадастровым №

- автомобильная дорога, расположенная по <адрес>, протяженностью 1600 м, принятая на учет под кадастровым №

Фактически данными объектами недвижимого имущества в настоящее время никто не владеет. Иные собственники не известны, споры о праве отсутствуют. В течение года с момента постановки объектов на учет в качестве безхозяйных никто прав на данные объекты не заявил. В связи с этим истец просит признать право муниципальной собственности на указанные выше автомобильные дороги.

Заявитель временно исполняющая обязанности Главы Администрации Екатериновского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно имеющемуся в материалах дела заявлению, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился.

Суд, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения, в частности, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из ст. 3 Федерального закона РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ следует, что автомобильная дорога является объектом транспортной инфраструктуры, предназначенным для движения транспортных средств и включающим в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная ФИО1 (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1, 1.1, 5, 6 ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения, отнесены к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

В силу п. 9 указанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона

Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом (ч. 2 ст. 290 ГПК РФ).

В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника (ч. 2 ст. 291 ГПК РФ).

В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника, или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из материалов дела следует, что автомобильная дорога с кадастровым № расположенная по <адрес>, протяженностью 1000 м, год завершения строительства – 1978, назначение – сооружение дорожного транспорта, зарегистрирована как бесхозяйный объект недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ № правообладатель не установлен; ограничения и обременения не зарегистрированы, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, автомобильная дорога с кадастровым № расположенная по <адрес>, протяженностью 1000 м, год завершения строительства – 1979, назначение – сооружение дорожного транспорта, зарегистрирована как бесхозяйный объект недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ №, правообладатель не установлен; ограничения и обременения не зарегистрированы.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ указано, что автомобильная дорога с кадастровым № расположенная по адресу<адрес>, протяженностью 1600 м, год завершения строительства – 1978, назначение – сооружение дорожного транспорта, зарегистрирована как бесхозяйный объект недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ № правообладатель не установлен; ограничения и обременения не зарегистрированы.

В справке, выданной бюджетным учреждением Омской области «Центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ №, отражено, что право собственности на автомобильную дорогу по <адрес>, не зарегистрировано; сведения об обременениях отсутствуют.

В сообщениях, предоставленных Министерством имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ТУ Росимущества в Омской области) от 16.05.20198, отделом по экономической политике и управлению муниципальным имуществом администрации Москаленского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что автомобильная дорога с кадастровым № расположенная по адресу: <адрес>, автомобильная дорога с кадастровым № расположенная по адресу: <адрес>, автомобильная дорога с кадастровым № расположенная по <адрес>, в Едином банке данных объектов собственности Омской области, в реестре федерального имущества и в реестре муниципальной собственности Москаленского муниципального района Омской области не значатся.

Статьей 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Суд, с учетом исследованных в ходе судебного заседания доказательств, приходит к выводу о том, что оформление права собственности на бесхозяйные автомобильные дороги необходимо для обеспечения осуществления Администрацией Екатериновского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области установленных федеральными законами полномочий, в том числе по обеспечению безопасности дорожного движения, осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог. Отсутствие надлежащего оформления права собственности на спорные автомобильные дороги, расположенные в границах Екатериновского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области и предназначенные для использования неопределенным кругом лиц, создает предпосылки к нарушению изложенных выше норм действующего законодательства и препятствует осуществлению государственного контроля за техническим состоянием дороги.

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что спорные объекты недвижимого имущества - автомобильная дорога с кадастровым № расположенная по <адрес>, автомобильная дорога с кадастровым № расположенная по <адрес>, автомобильная дорога с кадастровым №, расположенная по <адрес>, приняты на регистрационный учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области как бесхозяйные объекты недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, то есть более одного года назад, правопритязания со стороны третьих лиц на данные объекты недвижимости отсутствуют, в связи с чем, суд считает возможным признать за Екатериновским сельским поселением Москаленского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на указанные выше автомобильные дороги.

Руководствуясь ст. 225 ГК РФ, ст.ст. 194-199, 262, 290-293 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление временно исполняющего обязанности Главы Администрации Екатериновского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области ФИО2 удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Екатериновского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

- автомобильная дорога с кадастровым №, расположенная по <адрес>, протяженностью 1000 м;

- автомобильная дорога с кадастровым №; расположенная по <адрес>, протяженностью 1000 м;

- автомобильная дорога с кадастровым № расположенная по <адрес>, протяженностью 1600 м.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кобзарь

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2019.

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

______секретарь судебного заседания_______

(Наименование должности работника аппарата суда)

__Р.Т. Искакова____

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.