Постановление № 5-779/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-779/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 марта 2021 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Андреева Н.С., при секретаре Шелыгиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (по адресу: (адрес), зал №) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ича, (дата) года рождения, уроженца (адрес), зарегистрированной и проживающий по адресу: (адрес), д. Смольное, (адрес),

УСТАНОВИЛ:

(дата) ФИО1 не выполнил санитарно-противоэпидемическое мероприятие по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, а именно находился по адресу: (адрес), чем нарушил п. 2.3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (дата) № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», п. 1.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (дата) № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании возражал против привлечения его к административной ответственности, вину не признавал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от (дата) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствие с ч. 1 ст. 31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

На основании Указа Президента Российской Федерации от (дата) № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от (дата) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от (дата) «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», распоряжения правительства (адрес) от (дата) №-рп «О внесении изменений в распоряжение правительства (адрес) от (дата) №-рп» по состоянию на день совершения инкриминируемого деяния на территории (адрес) введен режим повышенной готовности и введены определенные ограничительные меры, в частности, гражданам, прибывающим на территорию (адрес) из городов Москва, Санкт-Петербург и (адрес) воздушным и железнодорожным транспортом, предписано обеспечить на срок 14 календарных дней со дня прибытия на территорию (адрес) режим изоляции по месту жительства (месту пребывания) и сообщить о своем прибытии в (адрес), о месте, датах пребывания в городах Москва, Санкт-Петербург и (адрес) на горячую линию Министерства здравоохранения (адрес) (телефон <***>).

Как следует из представленных материалов, (дата) ФИО1 являлся гражданином контактным с больным новой коронавирусной инфекцией, постановлением главного государственного санитарного врача по (адрес) № от (дата) ему предписано находиться в режиме самоизоляции в течении 14 дней с даты последнего контакта с больным новой коронавирусной инфекцией под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: (адрес), (дата) в нарушение вышеперечисленных ограничений на территории (адрес), он покинул место проживания, находился по адресу: (адрес), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт правонарушения, совершенного ФИО1, а также его вина в совершении правонарушения установлены: протоколом об административном правонарушении №, составленным (дата), в котором ФИО1 не оспаривал событие допущенного правонарушения, рапортом, объяснениями ФИО1, в которых он указал, что нарушил режим самоизоляции, установленный постановлением главного государственного врача по (адрес), покинул место проживания, постановлением главного государственного врача по (адрес) № от (дата).

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, его небеспристрастности к лицу, привлекаемому к административной ответственности, или допущенных им злоупотреблениях по данному делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в протоколе об административном правонарушении и иных процессуальных документах не имеется.

Оснований для оговора ФИО1 указанным сотрудником полиции суд не усматривает, доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления ограничительных мероприятий.

При назначении ФИО1 наказания судья руководствуется требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ранее не привлекавшуюся к административной ответственности за аналогичные правонарушения, имеющей постоянное место жительства. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным не имеется, однако с учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным снизить ФИО1 размер административного штрафа ниже низшего предела в соответствии с положениями ч. 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) №-П, от (дата) №-П, от (дата) №-П, от (дата) №-П, от (дата) №-П и др.)

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного, признавая исключительными совокупность смягчающих вину обстоятельств, связанными с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья считает возможным применить положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, указанного в санкции ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10 и ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 ича, (дата) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Разъяснить ФИО1 ича, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление Роспотребнадзора по (адрес), получатель УФК по (адрес), БИК 047501001, счет №, ОКТМО 75701000, ИНН <***>, КПП 745301001, банк получателя: Отделение Челябинск, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1 ича, что в силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья Н.С. Андреева