Решение № 2-182/2025 2-182/2025~М-158/2025 М-158/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2-182/2025

72RS0022-01-2025-000363-68

Дело № 2-182/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Уват Тюменской области 04 августа 2025 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Шапенова Б.К., при секретаре Двойниковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к администрации Уватского муниципального района Тюменской области о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на пристроенное помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику - администрации Уватского муниципального района Тюменской области сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: (Адрес обезличен), кадастровый номер (Номер обезличен) в реконструированном виде в соответствии с техническим заключением ФИО12 и признать за ними право собственности на пристроенные помещения в равных долях.

Свои требования мотивировали тем, что им на праве собственности в равных долях принадлежит указанная квартира, также истцу ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок, на котором расположена вышеуказанная квартира.

В 2015 году истцы собственными силами произвели работы по реконструкции квартиры, были пристроены помещения (Номер обезличен) согласно техническому заключению, а также произведены работы по устройству перегородок в помещения 6 и 2, также была демонтирована печь. Общая площадь квартиры после реконструкции составила 83,2 кв.м.

Во внесудебном порядке ими получено техническое заключение, подтверждающее, что объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Возведенный объект не противоречит действующим правилам землепользования и застройки Уватского сельского поселения Уватского муниципального района. Кроме того, истцами были предприняты меры для получения разрешительной документации, однако получить ее не удалось, поскольку реконструкция уже была произведена.

Лица, участвующие в деле, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Уватского муниципального района в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил в суд отзыв, согласно которому, просил принять решение на усмотрение суда с учетом правоприменительной практики.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение – квартира в жилом доме по адресу: (Адрес обезличен) (Номер обезличен)

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО6, ФИО7 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение – квартира в жилом доме по адресу: (Адрес обезличен) (Номер обезличен)

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: (Адрес обезличен) (Номер обезличен)

Согласно техническому заключению, составленному ФИО11 в июне 2025 года обследована квартира, расположенная по адресу: (Адрес обезличен). Реконструкция проведена в соответствии с требованиями и нормами, установленными СНиП, объект реконструкции соответствует строительным, противопожарным и иным нормам. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Эксплуатация квартиры по назначению не несет угрозы здоровью и жизни непосредственно лицам, проживающим в квартире, и третьим лицам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Общая площадь квартиры составляет 83,2 кв.м(Номер обезличен)

Согласно ответу заместителя начальника управления градостроительной деятельности и муниципального хозяйства администрации Уватского муниципального района от 09.06.2025 на запрос истца, в соответствии с положением Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство должна предшествовать проведению строительных работ, на основании изложенного, в целях признания права на реконструируемый объект рекомендовано обратиться в суд (Номер обезличен)

ФИО6, ФИО7- собственники жилого помещения по адресу: (Адрес обезличен) своем согласии от 28.07.2025 не возражали против реконструкции квартиры истцов, расположенной по адресу: (Адрес обезличен) (Номер обезличен)

На основании ст.12 ГК РФ- защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно статье 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абз.1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от 14.05.2021, пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее - жилое помещение) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно абз.16 Правил, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) обеспечивать сохранность жилого помещения;

в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей;

г) нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения;

д) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2017, N 31, ст. 4807), включающую в себя плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.3 ст.29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из системного толкования названных норм следует, что сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии возможно в исключительных случаях, при условии, что перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, либо не создает угрозу их жизни и здоровью, при этом право суда вынести решение об этом ограниченно рамками закона с учетом обстоятельств конкретного дела.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

В силу положений ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики по делам связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной постройкой к нему дополнительных помещений право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструируемом виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Однако, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Совокупностью изученных в судебном заседании доказательств установлено, что ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности по 1/6 доли принадлежит жилое помещение – квартира в многоквартирном жилом доме, по адресу: (Адрес обезличен), кадастровый номер (Номер обезличен) В 2015 году истцом были произведены работы по реконструкции квартиры, в результате которой площадь квартиры изменилась до 83,2 кв.м

После выполнения работ по реконструкции квартиры истцы обратились в администрацию Уватского муниципального района Тюменской области за получением разрешения на реконструкцию квартиры, где им было отказано, поскольку было установлено, что реконструкция уже выполнена.

Согласно заключению, составленному ФИО10 реконструкция указанной квартиры проведена в соответствии с требованиями и нормами, установленными СНиП, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, эксплуатации квартиры по назначению не несет угрозы здоровью и жизни непосредственно лицам, проживающим в квартире, и третьим лицам.

ФИО9 является членом ассоциации - саморегулируемой организации «Профессиональное объединение проектировщиков Московской области «Мособлпрофпроект»», регистрационный (Номер обезличен), имеет право осуществлять подготовку проектной документации по договору подряда на подготовку проектной документации в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных, и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцы обращались в орган местного самоуправления за получением разрешения на реконструкцию помещения, где им было отказано, так как реконструкция уже фактически была произведена.

Обращение истцов в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома свидетельствует о принятых ими мерах к легализации самовольной постройки.

Реконструкция указанного выше жилого помещения проведена в соответствии с требованиями и нормами, установленными СНиП, объект реконструкции соответствует строительным, противопожарным и иным нормам. Строительные реконструкции находятся в работоспособном состоянии. Эксплуатации квартиры по назначению не несет угрозы здоровью и жизни непосредственно лицам, проживающим в квартире, и третьим лицам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Само по себе отсутствие разрешения на реконструкцию, при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений, в силу ст.222 ГК РФ, не может служить препятствием к признанию права собственности на таковую.

Сохранение квартиры истца в реконструируемом виде повлечет только изменения в технических документах, документах кадастрового учета. Право собственности истца на квартиру зарегистрировано надлежащим образом и ответчиком не оспаривается.

Согласие собственников других жилых помещений в многоквартирном доме истцом получено.

Факт отсутствия оформления разрешения в установленном законом порядке не лишает лицо права на признание права собственности. При этом, реконструкция спорного жилого помещения произведена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, доказательств, устанавливающих иное, ответчиком не представлено.

Кроме того, при возведении жилой постройки увеличилась площадь всей квартиры, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размера, планировкой и площадью. Спорная квартира является новым объектом, включающим самовольно возведенные части.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеперечисленных правовых норм, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 (паспорт серии (Номер обезличен)), ФИО3 (паспорт серии (Номер обезличен)) удовлетворить полностью.

Сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: (Адрес обезличен), общей площадью 83,2 квадратных метра, кадастровый номер (Номер обезличен) в реконструированном виде в соответствии с техническим заключением ООО «ФИО1», составленным по состоянию на июнь 2025 года.

Признать право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение – квартиру по адресу: (Адрес обезличен), общей площадью 83,2 квадратных метра, кадастровый номер (Номер обезличен) за ФИО2 и ФИО3 в равных долях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в течение месяца со дня его принятия через Уватский районный суд Тюменской области.

Судья Б.К. Шапенов