Постановление № 5-72/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 5-72/2017

дело № 5-72-2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Крутинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Балаковой О.В.

при секретаре Секисовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинке 24 ноября 2017 года материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица, Администрации Рыжковского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области, ОГРН <***>, ИНН <***> юридический адрес: 646133, <...> - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Юридическим лицом, Администрацией Рыжковского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

16.10.2017 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области при проведении плановой проверки юридического лица, Администрации Рыжковского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области, выявлены нарушения п. 3.3.3, 3.3.4, 3.3.7 санитарных правил "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 ноября 2002 года:

на колодцах, расположенных по адресу: 646133, <...> отсутствует ограждение;

на колодце, расположенном по адресу: 646133, <...> не сделан замок из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 м и шириной 1м, а также отсутствует отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (грунт провален);

шахты колодцев, расположенных по адресам 646133, <...> Юбилейная, 11, 646133, Омская область, Крутинский район, с. Верх-Яман, имеют глубокие трещины и червоточины, поражены грибком и плесенью;

на колодце, расположенном по адресу 46133, <...>, отсутствует навес прикрывающий оголовок колодца, отсутствует крышки.

В судебное заседание представитель ТО «ГУ Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе» не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании Глава Администрации Рыжковского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области, ФИО1, подтвердил факт выявленных нарушений.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными

В силу ч.2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица, Администрации Рыжковского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области, в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе следующими.

В соответствии со ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно протоколу об административном правонарушении без номера от 27 октября 2017 года, составленному главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе 16.10.2017 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области при проведении плановой проверки юридического лица, Администрации Рыжковского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области, выявлены нарушения п. 3.3.3, 3.3.4, 3.3.7 санитарных правил "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 ноября 2002 года:

на колодцах, расположенных по адресу: 646133, <...> отсутствует ограждение;

на колодце, расположенном по адресу: 646133, <...> не сделан замок из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 м и шириной 1м, а также отсутствует отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (грунт провален);

шахты колодцев, расположенных по адресам 646133, <...> Юбилейная, 11, 646133, Омская область, Крутинский район, с. Верх-Яман, имеют глубокие трещины и червоточины, поражены грибком и плесенью;

на колодце, расположенном по адресу 46133, <...>, отсутствует навес прикрывающий оголовок колодца, отсутствует крышки.

По мнению лица, составившего протокол об административном правонарушении, в действиях юридического лица, Администрации Рыжковского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Правилом, установленным ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.

Исходя из Соглашения между администрациями Рыжковского сельского поселения Крутинского муниципального района и Крутинского муниципального района от 23 января 2017 года, на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в части организации водоснабжения администрация района перечисляет администрации сельского поселения денежные средства.

В соответствии с санитарными правилами "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 ноября 2002 года:

3.3.3. оголовок колодца должен иметь крышку или железобетонное перекрытие с люком, также закрываемое крышкой. Сверху оголовок прикрывают навесом или помещают в будку;

3.3.4. по периметру оголовка колодца должен быть сделан "замок" из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 метра и шириной 1 метр, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка). Вокруг колодца должно быть ограждение, а около колодца устраивается скамья для ведер;

3.3.7. при устройстве срубов должны использоваться определенные породы древесины в виде бревен или брусьев: для венцов надводной части сруба - ель или сосна, для водоприемной части сруба - лиственница, ольха, вяз, дуб. Лесоматериал должен быть хорошего качества, очищенный от коры, прямой, здоровый, без глубоких трещин и червоточин, не зараженный грибком, заготовленный за 5 - 6 месяцев.

Таким образом, суд считает доказанным, что Администрацией Рыжковского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении п.3.3.3, 3.3.4, 3.3.7 санитарных правил "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02".

Суд пришел к выводу, что у Администрации Рыжковского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области имелась возможность избежать нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду считать доказанной вину юридического лица, Администрации Рыжковского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью находящихся на территории поселения людей.

Суду не представлено обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.

С учетом совокупности перечисленных обстоятельств, суд полагает необходимым назначить наказание юридическому лицу в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч1, с.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо, Администрацию Рыжковского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области, ОГРН <***> ИНН <***> юридический адрес: 646133, <...>, - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (десять тысяч рублей).

Указанный штраф подлежит перечислению: УФК по Омской области ИНН/КПП: <***>/ 550401001 БИК: 045209001 ОКАТО: 52226000000 р/с № <***> КБК:14111628000016000140.

Разъяснить, что платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, надлежит представить в канцелярию суда, расположенную по адресу: Омская область, р.<...>..

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет постановление в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Крутинский районный суд в течение десяти дней.

Судья: