Решение № 2-295/2019 2-295/2019~М-223/2019 М-223/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-295/2019

Дело №2-295/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 29 мая 2019 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Миронов А.В., при секретаре судебного заседания Нестеровой О.Н.

с участием:

прокурора – Галкина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области к администрации Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности,

установил:

Урюпинский межрайонный прокурор Волгоградской области обратился в Урюпинский городской суд с иском к администрации Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района о возложении обязанности принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объекты культурного наследия регионального значения.

В обоснование иска указано, что в результате проведенной проверки было установлено, что на территории Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области находятся объекты культурного наследия: «Братская могила двух сестер милосердия, расстрелянных белогвардейцами, летчиков, погибших в авиационной катастрофе» и «Братская могила советский воинов, погибших в период Сталинградской битвы». Данные объекты не имеют собственника, что приводит к затруднительности их обслуживания и содержания и может повлечь их разрушение и утрату.

В связи с изложенным прокурор просит возложить на ответчика обязанность принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи указанные объекты культурного наследия регионального значения.

В судебном заседании прокурор Галкин Е.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с выездом представителя в г.Волгоград. Суд, с учетом мнения прокурора, находит причину отсутствия представителя ответчика неуважительной, поскольку он неоднократно извещался о времени и месте рассмотрения дела, заблаговременно зная о дате рассмотрения дела, выбыл на совещание в г.Волгоград. При этом, поскольку ответчиком является юридическое лицо, оно имеет возможность направить своего представителя для участия в судебном заседании.

Третьи лица, извещенные о месте и времени рассмотрении дела, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Статьей 33 названного Федерального закона определено, что Объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Статьей 48 того же Федерального закона установлено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом (ч. 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В ч. 3 названной федеральной нормы оговорено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения.

Обязанность по осуществлению мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, возложена на органы местного самоуправления на территориях которых они находятся (ст. 11 Закона РФ от 14.01.1993 N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»).

Как следует из материалов дела, постановлением Волгоградской областной Думы от 05 июня 1997г. №62/706 был утвержден список объектов культурного наследия на территории Волгоградской области подлежащих государственной охране, в число которых включены: «Братская могила двух сестер милосердия, расстрелянных белогвардейцами, летчиков, погибших в авиационной катастрофе» и «Братская могила советский воинов, погибших в период Сталинградской битвы».

«Братская могила двух сестер милосердия, расстрелянных белогвардейцами, летчиков, погибших в авиационной катастрофе» и «Братская могила советский воинов, погибших в период Сталинградской битвы» находятся на территории Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, местоположение: северо-восточная окраина х.ФИО1, Урюпинского района.

Данные объекты культурного наследия не включены в реестры: объектов муниципальной собственности, объектов государственной собственности Волгоградской области, объектов федерального имущества, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты.

Объекты культурного наследия, в отношении которых возник спор, в чьей-либо собственности не находится, кто-либо притязаний на приобретение его в собственность в соответствии с требованиями Федеральных законов «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не заявляет, то есть, исходя из понятия, изложенного в ст. 225 ГК РФ, данный памятник культурного наследия является бесхозяйной недвижимой вещью. Следовательно, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, и обязан делать это в силу возложенных на него законом полномочий.

Установленные при рассмотрении дела обстоятельства суд находит достаточными основаниями для удовлетворения исковых требований.

При этом, доводы представителя ответчика о том, что бюджет поселения не рассчитан на содержание спорных объектов, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку последствия связанные с оформлением прав на бесхозяйные вещи на момент рассмотрения дела не наступили.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области к администрации Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объекты культурного наследия регионального значения: «Братская могила двух сестер милосердия, расстрелянных белогвардейцами, летчиков, погибших в авиационной катастрофе» и «Братская могила советский воинов, погибших в период Сталинградской битвы», расположенные на территории сельского поселения, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Миронов А.В.