Решение № 2А-1426/2017 2А-1426/2017~М-869/2017 М-869/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2А-1426/2017

Дело № 2а-1426/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2017 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Альштадт С.Н.

при секретаре Поткиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное дело по иску Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры к Администрации сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района о ликвидации места несанкционированного размещения отходов,

УСТАНОВИЛ:

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с административным иском в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга граждан и Российской Федерации к Администрации сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района о признании незаконным бездействие по организации сбора отходов и благоустройства мест их несанкционированного размещения, обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать ликвидацию несанкционированных свалок отходов: на территории земельного участка на <адрес>, объем 20 куб.м., на площади 50 кв.м., на территории земельного участка на <адрес> на территории земельного участка, расположенного перед кладбищем в <данные изъяты> (с правой стороны дороги, ведущей на кладбище – у столба) объемом 5 куб.м. площадь 5 кв.м., на территории земельного участка, расположенного в районе контейнерной площадки на <адрес> напротив д. 40а, на территории земельного участка, расположенного в водоохраной зоне р. Волга с правой стороны дороги по направлению к <адрес>, в районе <адрес>, на территории земельного участка, расположенного в <адрес> в 30 м на северо-запад от магазина.

В судебном заседании помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Кебедов Д.М. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель административного ответчика Глава сельского поселения Песочное ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия, установить срок для исполнения решения суда не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в письменном отзыве просил удовлетворить исковые требования.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Несанкционированные размещение отходов является нарушением статьи 51 ФЗ № 7-фз от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», части 7 статьи 12, статьи 13 ФЗ № 89-фз от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления».

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 го да № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

В силу ч.1 ст. 13 ч.5 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон № 89-ФЗ от 24.06.1998г.) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора согласно ст. 8 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998г. и п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесена к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, осуществленной Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, на территории сельского поселения Песочное выявлены места несанкционированного размещения бытовых отходов: на территории земельного участка на <данные изъяты> объем 20 куб.м. на площади 50 кв.м., на территории земельного участка на <данные изъяты> на территории земельного участка, расположенного перед кладбищем в <данные изъяты> (с правой стороны дороги, ведущей на кладбище – у столба) объемом 5 куб.м. площадь 5 кв.м., на территории земельного участка, расположенного в районе контейнерной площадки на улице <адрес>, на территории земельного участка, расположенного в водоохраной зоне р. Волга с правой стороны дороги по направлению <адрес>, в районе <адрес>, на территории земельного участка, расположенного в <адрес> в 30 м на северо-запад от магазина.

Ликвидация несанкционированных мест размещения отходов на муниципальных землях Песоченского сельского поселения, а именно организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, в силу части 1 статьи 7 ФЗ № 7-фз от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 8 ФЗ № 89-фз от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», пункта 18 части 1 статьи 14 ФЗ № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к вопросам местного значения поселения, в связи с чем, ликвидировать несанкционированные места размещения отходов на территории поселения на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности должна администрация сельского поселения Песочное.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры подлежат удовлетворению.

Определяя срок исполнения требований по организации сбора отходов и благоустройства мест их несанкционированного размещения, суд учитывает мнение административного истца и ответчика и полагает необходимым и достаточным установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьей 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района по организации сбора отходов и благоустройства мест их несанкционированного размещения.

Обязать Администрацию сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать ликвидацию несанкционированных свалок отходов: на территории земельного участка расположенного на <адрес>, объем 20 куб.м., на площади 50 кв.м., на территории земельного участка на <адрес> (на отвороте автодороги, ведущей в <адрес> слева), на территории земельного участка, расположенного перед кладбищем в <адрес> (с правой стороны дороги, ведущей на кладбище – у столба) объемом 5 куб.м. площадь 5 кв.м., на территории земельного участка, расположенного в районе контейнерной площадки на <адрес>, на территории земельного участка, расположенного в водоохраной зоне р. Волга с правой стороны дороги по направлению к <адрес>, в районе <адрес>, на территории земельного участка, расположенного в <адрес> в 30 м на северо-запад от магазина.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Альштадт

В окончательной форме решение вынесено 13 апреля 2017 года.

Судья С.Н. Альштадт