Решение № 12-24/2025 12-594/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 12-24/2025

Дело №12-24/2025 (№12-594/2024) . 33RS0005-01-2024-002746-17


РЕШЕНИЕ

15 января 2025 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Капранова Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 12.07.2024 № 10610500240712083627 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 12.07.2024 № 10610500240712083627 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, указав, что каких-либо специальных разрешений на движение транспортного средства он не получал. Полагает, что ограничения по нагрузке на ось по указанному маршруту в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 24.01.2012 № 45 «О порядке осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения во Владимирской области» распространялись только в период с 01.04.2024 по 01.05.2024. Поскольку фиксация административного правонарушения была произведена 21.06.2024, то он должен быть освобожден от административной ответственности.

ФИО1 и его защитник Носков А.В., о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, не явились, с каким-либо ходатайством к суду не обращались.

МТУ Ространснадзора по ЦФО надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в суд своего представителя не направило. В материалы дела представлены письменные возражения, в которых представитель Управления просит отказать в удовлетворении жалобы, рассмотреть дело без своего участия.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В силу п.2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 21.06.2024 в 21:46:34 по адресу <адрес>-<адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ДАФ ХF105.460, государственный регистрационный знак № в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 21 981 измерения параметров ТС превысил допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного автопоезда на 13.07% (0.719 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.219 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 5.500 т на ось, на 33.20% (1.992 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 7.992 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ос, на 29.60% (1.332 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 5.832 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 4.500 т на ось, на 23.80% (1.071 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 5.571 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 4.500 т на ось, на 37.20 % (1.674т) на ось № 5 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 6.174 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 4.500 т на ось.

Согласно свидетельства о регистрации, собственником транспортного средства ДАФ ХF105.460, государственный регистрационный знак №, является ФИО1

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужила фиксация вышеуказанных обстоятельств работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «СВК-2-Р(М)ВС» (заводской №), поверка действительна до 17.08.2024 включительно.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что в период фиксации административного правонарушения - 21.06.2024, введенные на период с 01.04.2024 по 01.05.2024 Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области от 16.02.2024 № 40 временные ограничения уже не действовали, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, судья признает необоснованными, исходя из следующего.

Пунктом 1 Приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области от 16.02.2024 № 40 на период с 01.04.2024 на 30 календарных дней введено временное ограничение движения всех видов грузового транспорта по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Владимирской области, в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.01.2012 № 45, в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Установлено, что фиксация вмененного ФИО1 административного правонарушения произведена 21.06.2024, то есть когда вышеуказанные временные ограничения уже не действовали.

Вместе с тем, согласно представленного ГКУ ВО «Центр безопасности дорожного движения Владимирской области» в материалы дела акта, на а/д общего пользования межмуниципального значения <адрес><адрес> 02.10.2023 введен в эксплуатацию автоматический пункт весогабаритного контроля.

Как следует из сообщения ГБУ «Владупрадор» от 18.12.2024, автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения <адрес> относится к IV технической категории автомобильных дорог, максимально разрешенная нагрузка на ось 6 т на выше обозначенном участке автодороги установлена Распоряжением администрации Владимирской области от 19.12.2022 № 1352-Р «О внесении изменений в Распоряжение администрации области от 02.02.2018 № 53-р», согласно нормам «СП34.13330.2021. Свод правил. Автомобильные дороги. СНиП 2.05.02-85».

Информация о категориях автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Владимирской области размещена на официальном сайте ГБУ «Владупрадор» в информационно-Коммуникационной сети «Интернет» (uprador33.ru-деятельность-сеть автодорог) в январе 2023 года.

В соответствии с проектом организации дорожного движения дорожный знак 3.12 «ограничение массы 6 т» установлен на данном участке дороги перед началом зоны действия ограничения на км 2+382 справа и км 16+900 слева в целях дополнительного информирования водителей о введенных нормативных ограничениях.

Согласно ГОСТ Р 52289-2019 Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств п.5.4.13 Предварительные знаки 3.11-3.15 с табличками 8.1.1, 8.1.3 и 8.1.4 устанавливают перед перекрестком, откуда возможен объезд участка дороги, на котором основными знаками 3.11-3.15 введены соответствующие ограничения. Допускается предварительные знаки 3.112-3.15 с табличкой 8.1.1 устанавливать за перекрестком в начале участка дороги, на котором основными знаками 3.11-3.15 введены соответствующие ограничения, если на этом участке дороге имеется возможность транспортным средствам, на которые введены ограничения, изменить маршрут движения.

Превышение установленной осевой нагрузки, зафиксированной в автоматическом режиме, введенным в установленном законом порядке автоматическим комплексом весогабаритного контроля является обстоятельством, свидетельствующим о нарушении собственником транспортного средства требований Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200.

Из жалобы следует, что заявителем не оспаривается факт отсутствия у него специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства по состоянию на 21.06.2024, по маршруту, проходящему через весовой контроль, расположенном на 8 км 508 м а<адрес>.

Весовой контроль транспортного средства, принадлежащего ФИО1, производился в целях проверки соблюдения законодательства РФ в области дорожного движения. Доказательств того, что выявленное нарушение явилось следствием ненадлежащего измерения, в материалы дела не представлено.

Согласно свидетельству о поверке № на систему дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС (заводской №), указанное средство измерения поверено в полном объеме, поверка действительна до 17.08.2024.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и крупногабаритного автотранспортного средства.

Правовых оснований для признания результатов измерения, приведенных в акте № 21 981 от 21.06.2024, зафиксированных исправным средством измерения, прошедшим в установленном порядке поверку, не имеется.

Превышение допустимых нагрузок на ось транспортного средства влечет угрозу безопасности дорожного движения, в связи с чем, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в силу ч.2.9 КоАП РФ не имеется, равно как и применение положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого постановления, прекращения производства по делу и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 12.07.2024 № 10610500240712083627 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья . Л.Е. Капранова

.