Решение № 2А-754/2018 2А-754/2018 ~ М-609/2018 М-609/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-754/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июля 2018 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан

под председательством судьи Горшунова С.Г.,

с участием старшего помощника Заинского городского прокурора Республики Татарстан Пермякова Д.Е.,

представителя административного истца отдела МВД России по Заинскому району ФИО1, действующего на основании доверенности №6019 от 03.07.2017 года,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Рахматуллиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Заинскому району о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Заинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование административного иска указано, что 30.10.2014 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по РТ по отбытии срока наказания. Решением Заинского городского суда РТ от 23.12.2015 году в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года. Решение вступило в законную силу 26.01.2016 года. Решением Заинского городского суда РТ от 16.01.2018 году ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Решение вступило в законную силу 27.01.2018 года. За время административного надзора ФИО2 совершил 17 административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на здоровье и общественную нравственность. ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется посредственно.

Административный истец просит продлить административный надзор в отношении ФИО2 на 6 месяцев, то есть до 27.01.2019 года и дополнить ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: являться на регистрацию в отдел участковых уполномоченных полиции отдела МВД России по Заинскому району 3 раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства с 21.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночное время, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца отдела МВД России по Заинскому району ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. Добавил, что ФИО2 является лицом, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления. Считает необходимым продлить административный надзор в отношении ФИО2 на 6 месяцев для предупреждения совершения правонарушений в дальнейшем, поскольку после установления административного надзора ФИО2 совершает административные правонарушения, в том числе в течение последнего года. Полагает необходимым сохранить ранее установленные административные ограничения на срок шесть месяцев.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора согласился, не возражал против продления срока административного надзора на шесть месяцев. Пояснил, что примет меры к своему исправлению.

Старший помощник Заинского городского прокурора Республики Татарстан Пермяков Д.Е. с доводами административного искового заявления согласился, сделав заключение о необходимости продления срока административного надзора на 6 месяцев с установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом из материалов дела установлено, что приговором Заинского городского суда Республики Татарстан от 30.04.2008 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в три года (л.д. 6).

Постановлением Заинского городского суда Республики Татарстан от 22.02.2013 года условно-досрочное освобождение ФИО2 отменено, он направлен в места лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев 23 дня в исправительную колонию общего режима (л.д. 7-8).

Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 23.12.2015 года, вступившим в законную силу 26.01.2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов, запретить выезд за территорию Заинского района без уведомления ОМВД России по Заинскому району, запретить посещение заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков (л.д. 9-11).

Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 16.01.2018 года, вступившим в законную силу 27.01.2018 года в отношении ФИО2 продлен административный надзор сроком на шесть месяцев с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов, запретить выезд за территорию Заинского района без уведомления ОМВД России по Заинскому району, запретить посещение заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков (л.д. 12-15).

В течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности: 28.05.2018 года, 30.01.2018 года, 27.12.2017 года, 01.02.2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, 27.10.2017 года, 27.12.2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 05.09.2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 15, 16-17, 18).

Из бытовой характеристики ФИО2, данной УУП отдела МВД России по Заинскому району У.А.Н. следует, что ФИО2 проживает с сожительницей и двумя несовершеннолетними детьми. Со слов соседей характеризуется посредственно, неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения, с соседями не общается, замечаний в его адрес не поступало, трудоустроен. В 2017-2018 годах неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе по ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 19).

Указанные административным истцом обстоятельства нашли подтверждение в представленных доказательствах.

Таким образом, за последний год в период административного надзора, ФИО2 совершил семь административных правонарушений, в том числе против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд, с учетом личности осужденного, его семейного, имущественного положения, состояния здоровья ФИО2 и его родственников, возраста, рода занятий, считает необходимым продлить административный надзор в отношении ФИО2 на шесть месяцев.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти также к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, учитывая, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, ведет антиобщественный образ жизни, суд приходит к выводу о том, что в отношении него следует дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства последнего.

Также суд считает необходимым установить предлагаемое административным истцом административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

С учетом этого, срок, на который ФИО2 продлен административный надзор, должен исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного ФИО2 решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 16.01.2018 года.

На основании вышеизложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Заинскому району Республики Татарстан удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до 27.01.2019 года.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями:

обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства с 21.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночное время;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Срок, на который продлен административный надзор, начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее продленного ФИО2 решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 16.01.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 06 июля 2018 года.

Судья С.Г. Горшунов