Решение № 2А-4510/2024 2А-4510/2024~М-4339/2024 М-4339/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2А-4510/2024

70RS0003-01-2024-009937-32

Дело №2а-4510/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 20 декабря 2024 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием помощника прокурора Беляковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений: запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21.00 до 07.00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Октябрьского районного суда г.Томска от 20.10.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения, которые в последующем дополнены решениями Кировского районного суда г. Томска от 28.06.2021, 11.01.2022 и 05.09.2022. С 20.06.2024 ФИО1 состоит на профилактическом учете (категория административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (Главы 19 КоАП РФ), в связи с чем просят дополнить ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, их явка судом обязательной не признана, в связи с чем на основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1, ... года рождения, освободился из мест лишения свободы 26.03.2021.

Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 20.10.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На весь срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: запрещение посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск», без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Кировского районного суда г.Томска от 28.06.2021 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решением Кировского районного суда г.Томска от 11.01.2022 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрещения нахождения на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций.

Решением Кировского районного суда г.Томска от 05.09.2022 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрещения пребывания с 21.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Судом установлено, что после дополнения административных ограничений ФИО1 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:

- мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Томска от 16.04.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ... КоАП РФ;

- мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Томска от 24.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ... КоАП РФ.

Указанные постановления свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: ..., совместно с сожительницей. Работает по договору подряда дезинфектором. Со слов спиртными напитками не злоупотребляет, наркотические вещества не потребляет. Со стороны участкового уполномоченного характеризуется отрицательно, как лицо склонное к совершению административных правонарушений и преступлений, систематически нарушает установленные судом ограничения в период административного надзора.

Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений административным ограничением в виде запрещения пребывания ежедневно с 21.00 часов до 07.00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, будет способствовать оказанию индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им правонарушений.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

На период срока административного надзора дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г.Томска от 20.10.2020, Кировского районного суда г. Томска от 28.06.2021, 11.01.2022, 05.09.2022, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 21.00 до 07.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2024.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-4510/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-009937-32