Решение № 2А-885/2017 2А-885/2017~М-778/2017 М-778/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-885/2017

К делу №2а-885/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 21 августа 2017 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Купченко Н.В., при секретаре Семисотовой С.В., с участием административного истца ФИО3, представителя административного истца ФИО4, представителя ответчиков - ФИО5 и УФССП России по Ростовской области - ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к начальнику отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому район УФССП России по Ростовской области ФИО5 и к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО7 о признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО5 и об обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому район УФССП России по Ростовской области ФИО5 и к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО7, о признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО5 и об обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленного административного иска указал на те обстоятельства, что является взыскателем по трем исполнительным производствам №-ИП от 19.07.2016 года, №-ИП от 12.08.2016 года, №-ИП от 22.08.2016 года по взысканию денежных средств с должника ФИО7 в размере 54814 рублей 61 копейки, которые находятся на исполнении в отделе судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области, при этом более года данные исполнительные производства не окончены. В связи с тем, что судебное решение не исполняется, истцом на имя судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было подано ходатайство о наложении ареста на принадлежащее должнику ФИО7 имущество, а именно - на автомобиль марки «ВАЗ 2115», государственный регистрационный знак <***>. В подтверждение принятия данного заявления отделом судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области на его экземпляре ходатайства был поставлен штамп о принятии, однако по истечении установленного законом срока на рассмотрение ходатайств, оно до сих пор не рассмотрено. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО5, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок ходатайства истца от 14.07.2017 года и в не направлении своевременного ответа на его ходатайство от 14.07.2017 года, а также просит обязать начальника отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО5 рассмотреть ранее поданное им ходатайство от 14.07.2017 года и предоставить ему своевременно ответ на данное ходатайство.

Административный истец ФИО3 и его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности от 15.09.2016г. в судебном заседании исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске, просили суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчиков - УФССП России по Ростовской области и ФИО5 - ФИО6, имеющий высшее юридическое образование, действующий по доверенностям от 23.03.2017 года и от 11.08.2017 года, заявленный административный иск не признал в полном объеме, просил суд в его удовлетворении отказать. В своих возражениях указал, что на исполнении в отделе судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области находится исполнительное производство №- СД, в состав которого входят исполнительные производства №- ИП, №, №, возбужденные на основании судебных приказов, выданных мировым судьей судебного участка № 2 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 09.08.2016 года, от 09.08.2017года и от 11.04.2016 года в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО3 на общую сумму 121058 рублей, при этом, остаток долга по состоянию на 07.08.2017 года составляет 54814 рублей 61 копейку. В настоящее время исполнительное производство №- СД, в состав которого входят исполнительные производства №- ИП, №, №, находится на исполнении у СПИ ФИО2 В заверенной СПИ ФИО2 копии исполнительного производства не содержится ходатайства ФИО3 от 14.07.2017 года о наложении ареста на принадлежащее должнику ФИО7 имущество, а именно - на автомобиль марки «ВАЗ 2115», государственный регистрационный знак <***>. Доводы ФИО3 о бездействии начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО5 не подлежат удовлетворению, поскольку должник ФИО7 в настоящее время не воспользовался правом на самостоятельную реализацию арестованного имущества. Просил в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в материалах дела доказательств, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещавшихся и не явившихся в судебное заседание административного ответчика ФИО5 и заинтересованного лица ФИО7, приходит к выводу о том, что административный иск ФИО3 к начальнику отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому район УФССП России по Ростовской области ФИО5 и к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО7, о признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО5 и об обязании совершить определенные действия, удовлетворению не подлежит в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно ст. 360 КАС РФ, бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными указанным Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с абз. 12, ч.2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N118- ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О судебных приставах", старший судебный пристав в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на исполнении в отделе судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому район УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-СД, в состав которого входят исполнительные производства №-ИП, №, №, возбужденные на основании судебных приказов, выданных мировым судьей судебного участка № 2 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 09.08.2016 года, от 09.08.2016 года и от 11.04.2016 года в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО3 на общую сумму 121058 рублей.

В ходе исполнительного производства взыскатель ФИО3 14.07.2017 года подал в отдел судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому район УФССП России по Ростовской области на имя СПИ ФИО1 ходатайство о наложении ареста на принадлежащее должнику ФИО7 имущество, а именно - на автомобиль марки «ВАЗ 2115», государственный регистрационный знак №, что подтверждается копией экземпляра ходатайства ФИО3 от 14.07.2017 года, приложенного истцом к административному иску, с имеющимся на данном экземпляре штампе отдел судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому район УФССП России по Ростовской области о принятии ходатайства 14.07.2017 года.

Судом, при исследовании в судебном заседании копии исполнительного производства №-СД, в состав которого входят исполнительные производства №-ИП, №, №, заверенной СПИ ФИО2, на исполнении которого находится указанное исполнительное производство, установлено, что в материалах исполнительного производства №-СД отсутствует как само ходатайствовзыскателя ФИО3 от 14.07.2017 года о наложении ареста на принадлежащее должнику ФИО7 имущество, а именно - на автомобиль марки «ВАЗ 2115», государственный регистрационный знак №, так и какие-либо процессуальные документы, принятые уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения данного ходатайства.

При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что по состоянию на 14.07.2017 года начальник отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому район УФССП России по Ростовской области - старший судебный пристав ФИО5, в соответствии с абз. 12, ч.2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О судебных приставах", исполнял обязанности судебного пристава-исполнителя и непосредственно на его исполнении находилось исполнительное производство №-СД, в состав которого входят исполнительные производства №-ИП, № №, а также, что указанное исполнительное производство 14.07.2017 года не находилось на исполнении какого-либо судебного пристава-исполнителя, следовательно, в полномочия начальника отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому район УФССП России по Ростовской области - старшего судебного пристава ФИО5 не входили обязанности по рассмотрению в установленный законом срок ходатайства взыскателя ФИО3 от 14.07.2017 года о наложении ареста на принадлежащее должнику по исполнительному производству №-СД ФИО7 имущество и по направлению ФИО3 своевременного ответа на указанное ходатайство от 14.07.2017 года, суд приходит к выводу о том, что начальник отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому район УФССП России по Ростовской области - старший судебный пристав ФИО5 является ненадлежащим ответчиком по заявленному ФИО3 административному иску, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО5, выразившегося в не своевременном рассмотрении ходатайства ФИО3 от 14.07.2017 года и в не направлении своевременного ответа на ходатайство от 14.07.2017 года, а также об обязании начальника отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО5 рассмотреть ранее поданное ФИО3 ходатайство от 14.07.2017 года и предоставить ему своевременно ответ на данное заявление, по мотивам,

указанным в административном иске, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ :

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к начальнику отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому район УФССП России по Ростовской области ФИО5 и к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО7, о признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО5 и об обязании совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 25.08.2017 года.