Решение № 2-6536/2020 2-6536/2020~М-5379/2020 М-5379/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-6536/2020

Дело 2-6536/20 №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд

В составе: председательствующего судьи Кастюниной О.А.,

при секретаре Флягиной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Южно-Сахалинска в интересах ФИО1 к администрации г. Южно-Сахалинска об обеспечении жилым помещением

у с т а н о в и л :

30.10.2020г. прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в суд в интересах ФИО1 к Администрации г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности за счет средств субвенции из областного бюджета Сахалинской области приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте г. Южно-Сахалинска.

В обоснование требований указано, что ФИО1 имеет статус ребенка-сироты. Она включена в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в городском округе «г. Южно-Сахалинск» в силу Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Прокурор Теремкова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель администрации г.Южно-Сахалинска ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что истец только в 2020г. была включена в список нуждающихся в жилье, поскольку ранее она проживала в <адрес> и там состояла в списках. В настоящее время предоставление ей жилья запланировано на 2021г.

Истец, представитель 3-го лица Министерства образования Сахалинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 149 Семейного кодекса РФ «Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством».

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в несовершеннолетнем возрасте (в 2001г.) в связи с лишением матери ФИО (решением Углегорского городского суда от 2001г.), и лишением отца ФИО1 (решением Углегорского городского суда от 2000г.) родительских прав, осталась без попечения родителей.

Из пояснений представителя ответчика ФИО1 состояла на учете в <адрес>, но в связи с переездом на постоянное место жительство в г. Южно-Сахалинск была снята с учета в качестве нуждающейся.

В собственности и по договору социального найма истец жилого помещения не имеет.

Распоряжением департамента образования администрации г. Южно-Сахалинска от 12 октября 2020 года ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городском округе «Город Южно-Сахалинск».

В силу ст. 5 указанного Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации».

На основании ст. 4 Закон Сахалинской области от 03.08.2009 N 80-ЗО (ред. от 05.03.2013) "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству" органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (п. 35 в ред. Закона Сахалинской области от 05.03.2013 N 12-ЗО).

При этом финансовое обеспечение исполнения переданных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области (статья 7 Закона от 03.08.2009 № 80-30).

Судом установлено, что истец достигла совершеннолетия 04 мая 20128г., однако до настоящего времени истец не обеспечена жилым помещением.

Доводы стороны ответчика о невозможности в настоящее время обеспечить истца жилым помещением, в связи с включением ее в списки по г. Южно-Сахалинску только в 2020г., необходимости заблаговременного планирования бюджетных расходов, не обращение с истца с заявлением на предоставление ей жилого помещения, правового значения не имеют. Положениями вышеуказанных норм законодательства не предусмотрены иные сроки обеспечения жильем, кроме как в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ при наступлении определенных событий. Вопросы получения дополнительного бюджетного финансирования относятся к вопросам требующим разрешения стороной ответчика и 3-го лица – Министерства образования Сахалинской области. Тогда как само по себе включение в список истца лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, является основанием для предоставления жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора г. Южно-Сахалинска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора г. Южно-Сахалинска в интересах ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию г. Южно-Сахалинска за счет средств субвенции из областного бюджета Сахалинской области приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте г. Южно-Сахалинска.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий судья О.А. Кастюнина