Решение № 2А-2758/2020 2А-2758/2020~М-2219/2020 М-2219/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-2758/2020

к делу № 2а-2758/2020

61RS0022-01-2020-004364-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Чернобай Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Оганджанян С.Р.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области ФИО1, действующей на основании доверенности № 06-16/3 от 09.01.2020 года;

административного ответчика ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обосновании своих требований следующее:

На налоговом учете в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 На основании представленных сведений в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области установлено, что за физическим лицом - ФИО2 в 2018 году было зарегистрировано недвижимое имущество, которое является объектом налогообложения, а именно, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Налог на имущество физических лиц за налоговый период 2018 год составил 11 432 руб. Налогоплательщик был уведомлен о начисленных платежах с указанием подробных расчетов по каждому объекту налогообложения и сроках уплаты налоговыми уведомлениями № 7901392 от 28.06.2019г., №36519863 от 02.08.2017г. Данные налоговые уведомления исполнены ФИО2 не были. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику ФИО2 были начислены пени за период с 03.12.2019г. по 24.12.2019г. за неуплату налога на имущество физических лиц в сумме 53,64 руб., а также начислены пени за период с 25.12.2017г. по 21.11.2018г. в сумме 820,59 руб. Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и пени ему были направлены почтой требования №179400 от 25.12.2019г., №115645 от 25.06.2019г. об уплате налога, пени. Требования в добровольном порядке налогоплательщик ФИО2 не исполнила. ИФНС России по г. Таганрогу обращалась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по налогам. Мировым судей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном районе №5 был вынесен судебный приказ № №-2020 от 11.03.2020 года. Определением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №5 от 08.04.2020 года судебный приказ был отменен. Задолженность по уплате налога и пени до настоящего времени ФИО2 не погашена.

Административный истец просил суд взыскать с ФИО2 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 11 432 руб. по сроку уплаты 02.12.2019 года, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 53, 64 руб. с 03.12.2019 года по 24.12.2019 года; пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 820, 59 руб.

В ходе судебного разбирательства административный истец ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области уточнил исковые требования и просит суд взыскать с ФИО2 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 11 432 руб., пени в сумме 53,64 руб. за период с 03.12.2019г. по 24.12.2019г., пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 749,63 руб. за период с 25.12.2017г. по 21.11.2018г., всего взыскать 12 235,27 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области ФИО1, действующая на основании доверенности, уточненные административные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить административные исковые требования в полном объеме по основаниям, подробно изложенным в административном исковом заявлении. Пояснила, что ФИО2 не в полном объеме оплачивала начисленный ей налог на имущество физических лиц, в связи с чем образовывалась задолженность, которая на настоящее время не погашена ФИО2 Представленные ФИО2 квитанции все учтены налоговым органом, однако они не подтверждают уплату налога ФИО2 за 2018 год.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признала, представила письменные возражения на административные исковые требования, пояснила, что налоги на имущество должны устанавливаться законодательной властью, исходя из того, что реальные доходы граждан позволяют их оплачивать. Погашение неуплаченных налогов по причине отсутствия доходов или непредвиденных обстоятельств за счет имущества должников или при отсутствии имущества создает ситуации заведомо невыполнимых судебных и исполнительных решений, что по существу противоречит Конституции РФ. В отличие от налогов на доходы, налог на имущество вследствие отсутствия доходов и царящей в городе хронической безработице, которая за последние месяцы усугубилась пандемией, не может быть оплачен в назначенный срок. Пояснила, что является безработной, за последние два года не имеет вообще никаких доходов, кроме временного пособия по безработице за 2019 год, находится на иждивении своей матери -пенсионерки. Несмотря на свое бедственное материальное положение, в 2019 году налог был уплачен частично в сумме 4832 руб., что ИФНС России по г. Таганрогу не было учтено. Поэтому сумма указанная ИФНС России по г. Таганрогу в исковом заявлении не соответствует действительности, поскольку завышена. Пояснила, что оплачивала налог на имущество физических лиц частями, в том размере, в каком имела возможность оплатить, однако считает, что налог на имущество физических лиц за 2018 год в итоге был оплачен ею полностью. Просила суд в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области отказать в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, изучив представленные сторонами в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. ст. 399, 400, 401, 402, 404, 405, 406, 408, 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи. Налоговым периодом признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи. Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на налоговом учете в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО2

В соответствии с п.4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах, об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Согласно представленным в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области регистрирующими органами сведениям, за физическим лицом ФИО2 в налоговый период 2018 года зарегистрировано недвижимое имущество, которое является объектом налогообложения, а именно, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области за налоговый период 2018 года налогоплательщику ФИО2 был начислен по сроку уплаты 02.12.2019 года налог на имущество физических лиц в размере 11 432 рубля.

Налогоплательщик ФИО2 была уведомлена о начисленных платежах с указанием подробных расчетов по каждому объекту налогообложения и сроках уплаты налоговым уведомлением № 7901392 от 28.06.2019 года. Однако данное налоговое уведомление исполнено не было.

Согласно расчету суммы пени, за неуплату налога на имущество физических лиц за 2018 год начислены пени в сумме 53,64 руб. за период с 03.12.2019 года по 24.12.2019 года.

Как следует из материалов дела и представленного административным истцом ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области расчета суммы пени, налог на имущество физических лиц, начисленный за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 года был уплачен ФИО2 несвоевременно.

Данное обстоятельство подтверждается также представленными самим административным ответчиком ФИО2 квитанциями в количестве 7 шт. на общую сумму 11 076,27 руб.

В связи с чем, ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области начислены пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 749,63 руб. за период с 25.12.2017 года по 21.11.2018 года.

Для добровольного исполнения налогоплательщиком ФИО2 обязанности по уплате налогов и пени ей были направлены почтой требования №179400 от 25.12.2019 года и №115645 от 25.06.2019 года об уплате налога, пени. Требования в добровольном порядке налогоплательщик ФИО2 не исполнила.

ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по налогам. Мировым судей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном районе №5 был вынесен судебный приказ № №-2020 от 11.03.2020 года. Определением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №5 от 08.04.2020 года судебный приказ был отменен.

С учетом изложенного, оценивая все доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

При этом, суд исходит из того, что установленная законом обязанность по уплате налога на имущество физических лиц административным ответчиком ФИО2, как налогоплательщиком, в установленные законом сроки не была исполнена, доказательств обратного суду не представлено.

Расчеты сумм вышеуказанной недоимки по налогу на имущество физических лиц, а также пени подтверждаются материалами дела, являются верными и принимаются за основу при вынесении решения суда. В данных расчетах содержатся сведения о периодах, за которые начислены пени, сведения о том, на какую сумму задолженности начислены пени, число дней просрочки, а также указаны налоговые периоды, за которые образовалась недоимка для начисления пеней.

Административным истцом ИФНС России по г. Таганрогу представлены суду доказательства, подтверждающие наличие у административного ответчика ФИО2 обязанности оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, а также пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 53,64 руб. за период с 03.12.2019 года по 24.12.2019 года и пени по налогу на имущество физических лиц, начисленные на недоимку за 2016 год в сумме 749,63 руб. за период с 25.12.2017 года по 21.11.2018 года. Тогда как административный ответчик ФИО2 не представила суду доказательств, подтверждающих уплату указанной недоимки и пени либо погашение задолженности, если такое имело место. Факт принадлежности имущества, являющегося объектом налогообложения, административный ответчик ФИО2 не оспаривает.

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что ею был оплачен в полном объеме налог на имущество физических лиц за 2018 год, являются необоснованными и опровергаются материалами дела.

Как следует из материалов дела и представленного административным истцом ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области расчета, сумма платежей по налогу на имущество физических лиц в размере 4832, 00 руб. (предъявленные административным ответчиком ФИО2 квитанции в количестве 3 шт.) и сумма в размере 13 192,28 руб. (удержанная по судебному приказу от <дата> № №) зачтены в погашение недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год.

Доводы административного ответчика ФИО2 об отсутствии у нее денежных средств для уплаты налогов, не являются основанием для освобождения налогоплательщика ФИО2 от уплаты недоимки по налогу и пени.

Статьей 114 КАС Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу положений ст. 114 КАС Российской Федерации, ст. ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 489,41 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес> пользу ИФНС России по г. Таганрогу недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 11 432 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 53 рубля 64 копейки за период с <дата> по <дата>, пени по налогу на имущество физических лиц, начисленные на недоимку за 2016 год в сумме 749 рублей 63 копейки за период с <дата> по <дата>, всего взыскать 12 235 рублей 27 копеек.

Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес> доход местного бюджета государственную пошлину в размере 489 рублей 41 копейку.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2020 года.

Председательствующий Чернобай Ю.А.