Решение № 2-1104/2025 2-1104/2025(2-4994/2024;)~М-4151/2024 2-4994/2024 М-4151/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2-1104/2025

К делу № 2-1104/2025 УИД № 23RS0014-01-2024-005734-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года ст. Динская Краснодарского края

Динской районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего Майстер Л.В.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, <адрес>х к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению МО <адрес> "Средняя общеобразовательная школа № имени А. Н. Березового", Администрации МО <адрес> о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, <адрес>х обратилось в суд с учетом уточненных исковых требований к МБОУ МО <адрес> " Средняя общеобразовательная школа № имени А. Н. Березового", Администрации МО <адрес> о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства.

В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении профилактического визита в отношении юридического лица МБОУ СОШ № имени А.Н.Березового МО <адрес>, находящегося по адресу: 353216, <адрес>, посёлок Найдорф, <адрес>, выявлены нарушения действующего санитарного законодательства РФ - ст. 11, ч.1 ст.28 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи":

п. 2.5.2: в кабинете географии пол имеет дефекты: значительный уклон, проседание;

п. 2.5.3.: в кабинете технологии стена около меловой доски имеет дефекты и повреждения: глубокую трещину;

п. 2.2.4: асфальтное покрытие по всей территории имеет дефекты (выбоины, неровности, трещины);

п. 2.4.6.3: столовая мебель (обеденные столы) имеют дефекты и повреждения покрытия и не позволяет проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

п. ДД.ММ.ГГГГ раздела III: расписание уроков на 2023-2024 учебный год не соответствует требованиям настоящих санитарных правил - для предупреждения переутомления и сохранения оптимального уровня работоспособности у обучающихся 12-11-х классов в течение недели облегченный день предусмотрен в понедельник, пятницу или субботу, а не в среду или четверг - экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы Усть - Лабинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении профилактического визита в отношении юридического лица МБОУ СОШ № имени А.Н.Березового МО <адрес>, находящегося по адресу: 353216, <адрес>, посёлок Найдорф, <адрес>, выявлены нарушения действующего санитарного законодательства РФ - ст. 11, ч.1 ст.28 ФЗ РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи":

п. 2.5.2: пол в рекреации на первом этаже около спортивного зала, в обеденном зале имеет дефекты и повреждения: кафель со сколами, трещинами, местами провален;

п. 2.5.3: в обеденном зале кафель на стенах имеет глубокие трещины и повреждения;

п. 2.7.4: зона расположения моечных ванн кухонной и столовой посуды, овощного, мясного цехов, являющихся источником выделения избытков тепла и влаги не обеспечена локальной вытяжной системой вентиляции;

п. ДД.ММ.ГГГГ: для предупреждения переутомления и сохранения оптимального уровня работоспособности у обучающихся 1-3, 6-9-х классов в течение недели облегченный день предусмотрен в понедельник или пятницу, а не в среду или четверг - экспертное заключение Усть - Лабинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от 18.04.2024г.

Ответчикам были выписано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которые по информации об исполнении предписания, за подписью директора школы, не было выполнено в части: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно - эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи":

п. 2.2.4: асфальтное покрытие по всей территории имеет дефекты (выбоины, неровности, трещины);

п. 2.5.2: в кабинете географии пол имеет дефекты: значительный уклон, проседание, пол в рекреации на первом этаже около спортивного зала, в обеденном зале имеет дефекты и повреждения: кафель со сколами, трещинами, местами провален;

п. 2.5.3: в обеденном зале кафель на стенах имеет глубокие трещины и повреждения;

п. 2.7.4: зона расположения моечных ванн кухонной и столовой посуды, овощного, мясного цехов, являющихся источником выделения избытков тепла и влаги не обеспечена локальной вытяжной системой вентиляции;

Таким образом, МБОУ СОШ № имени А.Н.Березового МО <адрес> не выполняются требования санитарных правил и норм в части требований к помещениям и оборудованию.

В судебное заседание представитель истца не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, предоставив отзыв на иск, в котором просили суд отсрочить исполнение решения.

В соответствии ср ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив доводы искового заявления, отзыв на него, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители, наряду с правами, предусмотренными ст.50 настоящего Федерального закона, вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения требований санитарного законодательства.

На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по <адрес> является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения требований санитарного законодательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении профилактического визита в отношении юридического лица МБОУ СОШ № имени А.Н.Березового МО <адрес>, находящегося по адресу: 353216, <адрес>, посёлок Найдорф, <адрес>, выявлены нарушения действующего санитарного законодательства РФ - ст. 11, ч.1 ст.28 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи":

п. 2.5.2: в кабинете географии пол имеет дефекты: значительный уклон, проседание;

п. 2.5.3.: в кабинете технологии стена около меловой доски имеет дефекты и повреждения: глубокую трещину;

п. 2.2.4: асфальтное покрытие по всей территории имеет дефекты (выбоины, неровности, трещины);

п. 2.4.6.3: столовая мебель (обеденные столы) имеют дефекты и повреждения покрытия и не позволяет проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

п. ДД.ММ.ГГГГ раздела III: расписание уроков на 2023-2024 учебный год не соответствует требованиям настоящих санитарных правил - для предупреждения переутомления и сохранения оптимального уровня работоспособности у обучающихся 12-11-х классов в течение недели облегченный день предусмотрен в понедельник, пятницу или субботу, а не в среду или четверг - экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы Усть - Лабинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении профилактического визита в отношении юридического лица МБОУ СОШ № имени А.Н.Березового МО <адрес>, находящегося по адресу: 353216, <адрес>, посёлок Найдорф, <адрес>, выявлены нарушения действующего санитарного законодательства РФ - ст. 11, ч.1 ст.28 ФЗ РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи":

п. 2.5.2: пол в рекреации на первом этаже около спортивного зала, в обеденном зале имеет дефекты и повреждения: кафель со сколами, трещинами, местами провален;

п. 2.5.3: в обеденном зале кафель на стенах имеет глубокие трещины и повреждения;

п. 2.7.4: зона расположения моечных ванн кухонной и столовой посуды, овощного, мясного цехов, являющихся источником выделения избытков тепла и влаги не обеспечена локальной вытяжной системой вентиляции;

п. ДД.ММ.ГГГГ: для предупреждения переутомления и сохранения оптимального уровня работоспособности у обучающихся 1-3, 6-9-х классов в течение недели облегченный день предусмотрен в понедельник или пятницу, а не в среду или четверг - экспертное заключение Усть - Лабинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от 18.04.2024г.

Ответчикам были выписано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которые по информации об исполнении предписания, за подписью директора школы, не было выполнено в части: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи":

п. 2.2.4: асфальтное покрытие по всей территории имеет дефекты (выбоины, неровности, трещины);

п. 2.5.2: в кабинете географии пол имеет дефекты: значительный уклон, проседание, пол в рекреации на первом этаже около спортивного зала, в обеденном зале имеет дефекты и повреждения: кафель со сколами, трещинами, местами провален;

п. 2.5.3: в обеденном зале кафель на стенах имеет глубокие трещины и повреждения;

п. 2.7.4: зона расположения моечных ванн кухонной и столовой посуды, овощного, мясного цехов, являющихся источником выделения избытков тепла и влаги не обеспечена локальной вытяжной системой вентиляции;

Таким образом, МБОУ СОШ № имени А.Н.Березового МО <адрес> не выполняются требования санитарных правил и норм в части требований к помещениям и оборудованию.

МБОУ COШ № имени А.Н.Березового МО <адрес> функционирует на основании Устава бюджетного образовательного учреждения, утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 Закона, юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно п.1 ст.24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относят материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В соответствии с п.п.5, 8, 10 ч.1, п. 3 ч.4 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация создаст условия, для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивает соблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из ст.ст.4, 1, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, является одной из целей государственной политики.

Бездействие МБОУ СОШ № имени А.Н.Березового МО <адрес> и Администрации муниципального образования <адрес> по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права детей (граждан) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Ответчиком заявлено ходатайство об отсрочке исполнения решения, которое судом удовлетворено, на основании ст. 203 ГПК РФ, согласно которой, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, <адрес>х к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению МО <адрес> "Средняя общеобразовательная школа № имени А.Н. Березового", Администрации МО <адрес> о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать в соответствии с действующим законодательством МБОУ СОШ № имени А.Н. Березового МО <адрес> выполнить требования СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи":

п. 2.2.4: обеспечить целостность асфальтного покрытия по всей территории школы без дефектов (выбоин, неровностей, трещин);

п. 2.5.2: обеспечить целостность пола без дефектов кабинета географии, рекреации на первом этаже около спортивного зала, обеденного зала из материалов, допускающих влажную уборку и дезинфекцию;

п. 2.5.3: обеспечить отделку стен обеденного зала без дефектов и повреждений из материалов, допускающих влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

п. 2.7.4: оборудовать зону расположения моечных ванн кухонной и столовой посуды, овощного, мясного цехов, являющихся источником выделения избытков тепла и влаги локальной вытяжной системой вентиляции.

Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> выделить финансирование МБОУ СОШ № имени А.Н. Березового МО <адрес> для выполнения требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи":

п. 2.2.4: для обеспечения целостности асфальтного покрытия по всей территории школы без дефектов (выбоин, неровностей, трещин);

п. 2.5.2: для обеспечения целостности пола без дефектов кабинета географии, рекреации на первом этаже около спортивного зала, обеденного зала из материалов, допускающих влажную уборку и дезинфекцию;

п. 2.5.3: для обеспечения отделки стен обеденного зала без дефектов и повреждений из материалов, допускающих влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

п. 2.7.4: для оборудования зоны расположения моечных ванн кухонной и столовой посуды, овощного, мясного цехов, являющихся источником выделения избытков тепла и влаги локальной вытяжной системой вентиляции.

Отсрочить МАОУ МО <адрес> " Средняя общеобразовательная школа № имени А. Н. Березового", администрации МО <адрес> исполнение данного решения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Майстер Л.В.