Решение № 2-109/2024 2-109/2024~М-85/2024 М-85/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 2-109/2024

Дело № 2-109/2024

УИД 55RS0030-01-2024-000100-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Илюшкиной О.Н.

при секретаре-помощнике судьи Прониной А.В.,

рассмотрев 13 марта 2024 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области гражданское дело по исковому заявлению министерства имущественных отношений Омской области к ФИО1 о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что 17.06.2022 регистрирующим органом за ответчиком зарегистрирована 4/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение <адрес>. Поскольку ФИО1 не имеет гражданства России, не вправе владеть указанной землей на праве собственности.

Просил суд понудить ответчика к продаже 4/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1147163+/-9372 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение <адрес>.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, в заявлении, представленном в суд, исковые требования поддержал, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя министерства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки представителя суду не сообщили.

Исходя из положения статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на территории Целинного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области находится земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1147163+/-9372 кв.м, из категории земель земли сельскохозяйственного назначения, местоположение <адрес>, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. С 17.06.2022 ФИО1 принадлежит 14/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1147163+/-9372 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение <адрес>.

Из указанного документа регистрирующего органа, ответа начальника миграционного пункта ОМСВД России по Русско-Полянскому району усматривается гражданство <адрес> у ответчика по делу, как и отсутствие гражданства России.

В силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4 части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В частности согласно статье 8 Федерального закона от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Аналогичная норма содержится в статье 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В перечне приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утв. Указом Президента РФ от 09.01.2011 № 26, под номером 269 поименован Русско-Полянский муниципальный район Омской области.

Изложенное, с учетом отсутствия у ответчика Российского гражданства, не позволяет последней владеть на праве собственности спорной долей земельного участка.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

28.12.2023 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области направлено уведомление в министерство имущественных отношений Омской области об отсутствии по истечении года действий ответчика по отчуждению 4/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение <адрес>.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход (прекращение) права ФИО1 на 4/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение <адрес>.

В соответствии со статьей 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Разрешая заявленные требования с учетом положения статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, названных требований законодательства и разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации, суд исходит из доказательств, имеющихся в материалах гражданского дела.

Оценив представленные доказательства на предмет их достаточности, допустимости, достоверности и относимости, суд находит установленным факт владения 4/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, в нарушение требований действующего законодательства. Конкретизация границ доли в спорном земельном участке, наличие нового кадастрового номера, межевой документации не является отчуждением иностранным гражданином земли, обязанность по отчуждению которой урегулирована вышеназванными нормативными правовыми актами, требование которых в установленный срок ответчиком не исполнено. ФИО1 продолжает владеть 4/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение <адрес>

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

23.06.2015 Верховным Судом Российской Федерации в пункте 9 постановления Пленума № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом. В соответствии со статьей 148 ГПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора. По смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

Принимая решение по настоящему делу, суд учитывает названные правовые нормы, как и правовые разъяснения, наличие установленных по делу обстоятельств, определенного законодателем порядка отчуждения земли на приграничных территориях лицами, не имеющими гражданства России, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о понуждении ответчика к продаже 4/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение <адрес>. При этом, полагая необходимым указать на порядок отчуждения доли, установленный № 101-ФЗ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, гражданина <адрес>, провести отчуждение 4/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, путем продажи на торгах, конкурсах, аукционах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Илюшкина

Мотивированное решение составлено 15.03.2024.