Решение № 2А-584/2021 2А-584/2021~М-398/2021 М-398/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-584/2021

УИД 68RS0013-01-2021-000799-49

Дело№2а-584/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 10 июня 2021 г.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Михкельсона О.Н.,

при секретаре Манаенковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тамбовской области обратилась в Мичуринский городской суд Тамбовской области с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого (с учетом уточнений в ходе рассмотрения дела) указала, что административный ответчик является плательщиком налога. На момент подачи административного иска за ФИО1 числилась задолженность по земельному налогу, по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц в сумме 15527,12 руб.

8 июня 2021 г. ФИО1 произведены уплаты задолженности по налогам в общей сумме 11111,16 руб.

В связи с чем, за ФИО1 осталась числится задолженность в сумме 4415,96 руб., в том числе: пени по земельному налогу за 2015 год в сумме 1500,16 руб. за период с 14 декабря 2017 г. по 24 июня 2018 г.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 2654,47 руб. за период с 29 марта 2018 г. по 24 июня 2018 г.; пени по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 261,33 руб. за период с 29 марта 2018 г. по 24 июня 2018 г.

В адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления и требования, однако до настоящего времени они не исполнены.

Вынесенный по соответствующему заявлению мировым судьей судебного участка №1 г.Мичуринска Тамбовской области судебный приказ о взыскании суммы недоимки отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка №1 г.Мичуринска Тамбовской области мировым судьей судебного участка № 2 г.Мичуринска Тамбовской области, в связи с принесенными возражениями против его исполнения.

Просит суд (с учетом уточнений в ходе рассмотрения дела) взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу, по земельному налогу, по налогу на имущество физических лиц в сумме 4415,96 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №9, административный ответчик ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, что предусмотрено п. 3 ст. 396 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Налогового кодекса РФ земельный налог является местным налогом.

Решением Мичуринского городского совета депутатов Тамбовской области от 9 сентября 2005 г. № 76 «О введении в действие на территории города Мичуринска земельного налога» введен в действие земельный налог на территории г.Мичуринска.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков, расположенных по адресу:

***

***

***

***

***

Налоговые ставки в отношении указанных земельных участков установлена в размере 0,30 %, 1,5 % от кадастровой стоимости участка.

Налоговым органом ФИО1 уведомлениями № 618623 от 29 апреля 2015 г., №168760 от 2 июля 2017 г. исчислен земельный налог за 2014 год по сроку уплаты не позднее 1 октября 2015 г. в сумме 23805 руб., за 2015 год по сроку уплаты не позднее 1 декабря 2017 г. в сумме 32644 руб., за 2016 год по сроку уплаты не позднее 1 декабря 2017 г. в сумме 32594 руб.

За несвоевременную уплату земельного налога за 2014, 2015, 2016 годы ФИО1 в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за 2014 г. в сумме 641,69 руб. за период с 4 декабря 2017 г. по 29 марта 2018 г., которые были частично уплачены 20 ноября 2018 г. в сумме 90,73 руб.; пени за 2015 г. в сумме 1500,16 руб. за период с 14 декабря 2017 г. по 24 июня 2018 г.; пени за 2016 г. в сумме 1566,41 руб. за период с 14 декабря 2017 г. по 24 июня 2018 г.

Согласно п.1 ст.2 Закона РФ от 9 декабря 1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» объектом налогообложения признается, принадлежащие физическим лицам имущественные объекты.

В соответствии с п.1 ст. 3 Закона ставки налога на имущество физических лиц устанавливаются нормативно - правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

Решениями Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 26 октября 2005 г. №82 «О введении в действие на территории города Мичуринска налога на имущество физических лиц», Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 24 ноября 2014 г. № 383 «Об установлении на территории городского округа - город Мичуринск Тамбовской области налога на имущество физических лиц» определены ставки налога на имущество физических лиц на территории города Мичуринска Тамбовской области.

Как усматривается из материалов дела, в ЕГРП содержатся записи о регистрации права собственности административного ответчика в отношении следующих объектов недвижимого имущества:

***

***

***

Налоговым органом уведомлением № 168760 от 2 июля 2017 г. ФИО1 произведен перерасчет и исчислен налог на указанное имущество за 2014 год по сроку уплаты не позднее 1 декабря 2017 г. в сумме 98183 руб.

За несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 4718,51 руб. за период с 14 декабря 2017 г. по 24 июня 2018 г., которые были частично уплачены 20 ноября 2018 г. в сумме 1117,24 руб.

Кроме того, ФИО1 налоговым органом уведомлением № 87145552 от 12 октября 2016 г. исчислен налог на имущество физических лиц за 2015 год по сроку уплаты не позднее 1 декабря 2016 г. в сумме 107269 руб., а также уведомлением № 1685760 от 2 июля 2017 г. налог на имущество физических лиц за 2016 год по сроку уплаты не позднее 1 декабря 2017 г. в сумме 102387 руб.

По состоянию на 6 октября 2017 г. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год составила 20823,84 руб.

За несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 1000,76 руб. за период с 14 декабря 2017 г. по 24 июня 2018 г.

1 декабря 2017 г. сумма налога на имущество физических лиц за 2016 год уменьшена на сумму 5685 руб., сумма налога к уплате составила 96702 руб.

За несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 4647,27 руб. за период с 14 декабря 2017 г. по 24 июня 2018 г.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Материалами дела установлено, что за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства:

***

***

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п.п. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ).

Ставка транспортного налога согласно п.2 ст. 361 НК РФ, ст. 6 Закона Тамбовской области «О транспортном налоге в Тамбовской области» № 69-3 от 28 ноября 2002 г. по указанным транспортным средствам составляет 50 руб., 75 руб. в расчете на одну лошадиную силу.

Налоговым органом ФИО1 уведомлениями № 618623 от 29 апреля 2015 г., №87145552 от 12 октября 2016 г., № 1685760 от 2 июля 2017 г. исчислен транспортный налог за 2014 год по сроку уплаты не позднее 1 октября 2015 г. в сумме 25320 руб., за 2015 год по сроку уплаты не позднее 1 декабря 2016 г. в сумме 25320 руб., за 2016 год по сроку уплаты не позднее 1 декабря 2017 г. в сумме 19741 руб.

За несвоевременную уплату транспортного налога за 2014, 2015, 2016 годы ФИО1 в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за 2014 год в сумме 765,21 руб. за период с 4 декабря 2017 г. по 24 июня 2018 г., которые были частично уплачены 20 ноября 2018 г. в сумме 270,75 руб.; пени за 2015 год в сумме 1216,84 руб. за период с 14 декабря 2017 г. по 24 июня 2018 г.; пени за 2016 год в сумме 948,72 руб. за период с 14 декабря 2017 г. по 24 июня 2018 г.

В связи с тем, что сумма налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога административным ответчиком не была уплачена в установленный срок, налоговым органом на основании ст. 69-70 НК РФ в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 31653 от 25 июня 2018 г., которое налогоплательщиком в установленный срок исполнено не было.

В связи с чем, налоговым органом в адрес мирового судьи судебного участка №1 г.Мичуринска Тамбовской области в отношении ФИО1 было направленно заявление на выдачу судебного приказа. Мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-563/2019/1 от 30 июня 2020 г. о взыскании с должника в пользу налогового органа задолженности по налогам. В свою очередь налогоплательщик обратился в суд с заявлением об отмене вышеуказанного судебного приказа, на основании которого определением мирового судьи от 21 сентября 2020 г. судебный приказ был отменен.

15 апреля 2021 г. налоговым органом административное исковое заявление о взыскании задолженности по транспортному, по земельному налогу, по налогу на имущество физических лиц в отношении ФИО1 направлено в Мичуринский городской суд Тамбовской области.

8 июня 2021 г. административным ответчиком ФИО1 были произведены уплаты задолженности в общей сумме 11111,16 руб. в том числе:

пени по земельному налогу за 2014 г. в сумме 551,23 руб. за период с 14 декабря 2017 г. по 28 марта 2018 г., за 2016 г в сумме 1566,41 руб. за период с 14 декабря 2017 г. по 24 июня 2018 г.;

пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в сумме 946,80 руб. за период с 14 декабря 2017 г. по 28 марта 2018 г., за 2015 г. в сумме 1000,76 за период с. 14 декабря 2017 г. по 24 июня 2018 г., за 2016 г. в сумме 4647,27 руб. за период с 14 декабря 2017 г. по 24 июня 2018 г.;

пени по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 233,13 руб. за период с 14 декабря 2017 г. по 28 марта 2018 г., за 2015 г. в сумме 1216,84 за период с 14 декабря 2017 г. по 24 июня 2018 г., за 2016 год в сумме 948,72 руб. за период с 14 декабря 2017 г. по 24 июня 2018 г.

В силу п.2 ст.287 КАС РФ К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства

Пунктом 4 статьи 289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Исходя из смысла пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч.ч.2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Таким образом, исходя из анализа изложенных правовых норм, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание.

Сведений о принудительном взыскании в установленные законом сроки с ФИО1 сумм недоимок по земельному налогу за 2015 год, на имущество физических лиц за 2014 год, по транспортному налогу за 2014 год, которые положены в основу расчёта пени, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, с учётом отсутствия указанных сведений, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных к взысканию сумм пеней, вследствие чего данные суммы не подлежат взысканию, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №9 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 23 июня 2021 г.

Председательствующий- О.Н. Михкельсон