Определение № 5-272/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-272/2017

Дело №


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 апреля 2017 года пгт.Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым Копаев А.А., изучив поступивший из ОГИБДД ОМВД РФ по Ленинскому району Республики Крым административный материал в отношении юридического лица – ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо – ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» привлекается к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Изучив совокупность представленных документов, прихожу к выводу, что данный административный материал не может быть принят к производству и подлежит возвращению должностному лицу, его направившему, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в том числе – правильно ли составлен протокол об административном правонарушении иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В ходе составления протокола об административном правонарушении должностным лицом были допущены значительные нарушения.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из представленных на рассмотрение суда материалов невозможно установить извещалось ли надлежащим образом юридическое лицо - ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», о времени и месте составления административного протокола. В представленной должностным лицом телефонограмме об извещении представителя юридического лица не указана фамилия извещаемого лица, не подтверждены его полномочия, как представителя ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым». При этом в протоколе указано 29.03.2017 года - как время рассмотрения административного правонарушения. В нарушение ст.28.2 КоАП РФ, в административном материале отсутствует подтверждение отправки копии данного протокола, составленного в отсутствие представителя юридического лица, в адрес ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в течении трех суток с момента его составления. Также в представленном протоколе не указаны сведения о свидетелях, присутствовавших при составлении акта №2 выявленных недостатков в содержании дорог от 13.01.2017 года. В акте выявленных недостатков в содержании дорог №2 от 13.01.2017 года не заполнена графа о времени передачи информации представителю организации, обслуживающей данный участок с отметкой о принятии и указании должности и фамилии лица принявшего данную информацию.

Кроме того, представленный протокол составлен в отношении юридического лица ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», однако при этом в установочной части данного протокола указано, что допущенные нарушения совершены неустановленным должностным лицом.

Также в представленном протоколе указано на то, что 13.01.2017 года на а/д граница с Украиной – Джанкой – Феодосия – Керчь 389 км.+815 выявлены следующие нарушения: участок дороги не обработан противогололёдными материалами, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» установлен в нарушение п.5.3.6 ГОСТ Р52289-2004, на перекрестке сигнальные столбики установлены с нарушением п.8.2.3 ГОСТ Р 52289-2004, что не соответствует сведениям указанным в акте №2 выявленных недостатков в содержании дорог, в соответствии с которым 13.01.2017 года на вышеуказанном участке дороги выявлены следующие недостатки: проезжая часть с мокрым снегом, не обработана противоскользящими сыпучими материалами.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен со значительными нарушениями, а в приложенных к административному материалу документах отсутствуют подписи и сведения о вручении и надлежащем извещении привлекаемого к административной ответственности юридического лица, то оснований считать совокупность представленных материалов достаточной для привлечения ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к административной ответственности у суда не имеется.

Согласно ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, совокупность перечисленных выше недостатков протокола об административном правонарушении, составленного в отношении юридического лица – ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», исключает возможность их устранения и восполнения при рассмотрении дела по существу, в связи с чем, судья возвращает указанный протокол с приложением всей сопутствующей документации к нему лицу, его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 25.1, 28.2, 29.4, 29.6, 30.3 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить административный протокол серии 61 РР №011468 от 13 марта 2017 года в отношении юридического лица – ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, со всеми приложенными к нему документами старшему государственному инспектору ДН ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым ФИО1

Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья