Решение № 12-562/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 12-562/2018

Дело № 12-562/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Киров 19 октября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Чепурных М.В., рассмотрев жалобу на постановление № 012959 от 31 августа 2018 года государственного территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.33 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

ФИО1, { ... }

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 012959 от 31 августа 2018 года государственного территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Х. по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренном ст. 11.33 ч. 4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно вышеназванному постановлению {Дата изъята} в 18 часов 28 минут по адресу {Адрес изъят}. в ходе осмотра, обследования транспортного средства согласно планового рейдового задания от {Дата изъята} {Номер изъят}, утвержденного распоряжением от {Дата изъята} {Номер изъят} с уведомлением Прокуратуры Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} установлено, что водитель ФИО1 (на основании путевого листа {Номер изъят} от {Дата изъята}., выданного ИП К. , { ... }, управлял транспортным средством (автобусом) марки { ... } и перевозил пассажиров в количестве 6 человек по межрегиональному маршруту регулярных перевозок {Номер изъят} {Номер изъят} «{Адрес изъят}», при этом у водителя отсутствовала карта маршрута регулярных перевозок, чем нарушил требования: п. 20 ч. 1 ст. 3; ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Не согласившись с постановлением должностного лица государственного органа, ФИО1 подал жалобу, а также дополнение к ней, в которой, приводя многочисленные выдержки из действующего законодательства, просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. По сути, в обоснование жалобы указано, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, которые препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении и не могут быть устранены в судебном заседании, в частности, в протоколе об административном правонарушении указаны недостоверные сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место работы ФИО1 указан ИП К. В путевом же листе {Номер изъят} от {Дата изъята} указано, что рейс на маршруте {Номер изъят} {Номер изъят} «{Адрес изъят}» осуществляло ООО «{ ... }», в котором согласно трудовому договору в качестве водителя работал ФИО1 с {Дата изъята}. По мнению заявителя, административным органом при производстве по делу об административном правонарушении нарушен установленный порядок привлечения лица к административной ответственности. В связи с изложенным проит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Также от заявителя в суд поступило дополнение к жалобе, в котором заявитель приводит аналогичные доводы.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы и рассмотрения жалобы в его отсутствие не заявлял.

Представитель территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора в судебное заседание также не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, дополнений к ней, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 4 ст. 11.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 220-ФЗ от 13.07.2015 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ), водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту (п. 20 ст. 3 названного Федерального закона).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от {Дата изъята}, согласно которому {Дата изъята} в 18 часов 28 минут по адресу {Адрес изъят}. в ходе осмотра, обследования транспортного средства согласно планового рейдового задания от {Дата изъята} {Номер изъят}выявлено, что водитель ФИО1 (на основании путевого листа {Номер изъят} от {Дата изъята} выданного ИП К. , управлял транспортным средством (автобусом) марки { ... } и перевозил пассажиров в количестве 6 человек по межрегиональному маршруту регулярных перевозок {Номер изъят} {Номер изъят} «{Адрес изъят}», при этом у водителя отсутствовала карта маршрута регулярных перевозок, чем нарушил требования: п. 20 ч. 1 ст. 3; ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, содержание протокола при его составлении ФИО1 не оспаривалось, со слов самого ФИО1 в протоколе сделана запись о том, что все документы на перевозку пассажиров ему выданы ИП К. , под данной записью ФИО1 подписался;

- плановым (рейдовым) заданием на осмотр, обследование транспортных средств в процессе их эксплуатации от {Дата изъята} {Номер изъят}, согласно которому принято решение о проведении плановые (рейдовые) осмотры, обследования транспортных средств на территории муниципального образования «{Адрес изъят}» и {Адрес изъят};

- уведомлением от {Дата изъята} {Номер изъят} прокуратуры Кировской области о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования транспортных средств, осуществляющих регулярные и заказные перевозки пассажиров и багажа;

- актом результатов планового (рейдового) осмотра {Номер изъят} от {Дата изъята}, который ФИО1 подписал без каких-либо замечаний;

- водительским удостоверением ФИО1, согласно которому у него открыта соответствующая категория управления транспортными средствами;

- путевым листом автобуса {Номер изъят} от {Дата изъята} о прохождении ФИО1 предрейсового медицинского осмотра, предрейсового техосмотра транспортного средства;

- страховым полисом {Номер изъят} обязательного медицинского страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, согласно которому ФИО1 допущен к управлению транспортным средством { ... };

- диагностической картой о первичной проверке транспортного средства { ... };

- договором безвозмездного использования автотранспорта от {Дата изъята}, согласно которому Ж. как собственник транспортного средства { ... }, передает его К. во временное безвозмездное пользование с {Дата изъята} по {Дата изъята};

- актом приема-передачи транспортного средства { ... } Ж. К. от {Дата изъята};

- картой маршрута регулярных перевозок по маршруту {Адрес изъят} – {Адрес изъят};

- билетами пассажиров М.А.В. , М.Т.И. , М.В.С. , приобретенных их для поездку в Киров {Дата изъята} по маршруту {Адрес изъят} – {Адрес изъят};

- объяснениями ФИО1 от {Дата изъята}, данными им непосредственно после выявления правонарушения, согласно которым он работает водителем на автобусе { ... } по трудовому договору у ИП К. , все документы на перевозку пассажиров по маршруту {Адрес изъят} – {Адрес изъят}, в том числе и {Дата изъята}, ему выдает именно ИП К. ;

- распечаткой с официального сайта национального союза страховщиков от {Дата изъята};

- сведениями из реестра межрегиональных маршрутов регулярных перевозок о маршруте {Адрес изъят} – {Адрес изъят} с указание перевозчика, остановках, расписании;

- фотографиями транспортного средства { ... };

- выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего бизнеса, согласно которой ИП К. включен в указанный реестр;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой К. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

Не доверять представленным доказательствам, а равно считать их недопустимыми, у суда оснований не имеется. Указанные выше доказательства в своей совокупности взаимодополняют друг друга и согласуются между собой.

В постановлении должностным лицом государственного органа дана оценка всем материалам дела, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нарушений, влекущих отмену постановления, в том числе и тех, на которые указывает заявитель в своей жалобе, не установлено. В связи с вышеизложенным суд считает, что инспектор обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Доводы заявителя о недостоверных сведениях, содержащихся в протоколе по делу об административном правонарушении, о лице, привлекаемом к ответственности, неверном указании его места работы суд во внимание не принимает, поскольку в протокол заносились сведения со слов самого ФИО1, в том числе, и сведения о его месте работы, о том, кто выдал ему документы для перевозки пассажиров {Дата изъята}. Доводы ФИО1 о том, что перевозка осуществлялась от ООО «{ ... }», на данную организацию имелась карта маршрута регулярных перевозок, были верно оценены должностным лицом при вынесении постановления. Установлено, что срок действия карты маршрута регулярных перевозок серии МТРФ {Номер изъят} истек {Дата изъята}.

Нарушений норм материального права и процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могут повлечь отмену состоявшегося постановления, по делу не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАПРФ, установленной и доказанной, поскольку она подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Должностным лицом верно установлено наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, назначено справедливое наказание.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены и для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Х. от 31.08.2018 № 012959 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а его жалобу и дополнения к ней – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В.Чепурных