Решение № 2-861/2018 2-861/2018~М-683/2018 М-683/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-861/2018

№ 2- 861/2018
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Балахна 17 июля 2018 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Щепалкиной Н.В.

при секретаре Лизуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет» и администрации Балахнинского муниципального района о признании членом огороднического товарищества и признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования « Кочергинский сельсовет» и администрации Балахнинского муниципального района о признании членом огороднического товарищества «Память Мичурина» и признании права собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале № с координатами по системе координат №, №; №, №; № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Определением Балахнинского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Семеновское линейное производственное управление магистральных газопроводов- филиал общества с ограниченной ответственностью « Газпромтрансгаз Нижний Новгород».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без её участия.

В обоснование исковых требований представитель ФИО1 – ФИО2 пояснила, что с <дата>. её мать – ФИО1 пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, СТ « Память Мичурина», уч. №. Данный участок расположен в границах земельного участка, который был выделен по гос. акту № огородническому товариществу «Память Мичурина». Считает, что СТ «Память Мичурина» и огородническое товарищество «Память Мичурина» - это одно и то же объединение, а стало называться огородническим, так как в <дата> оно было расположено в охранной зоне газопровода, который обслуживает Семеновское ЛПУМГ, в связи с чем, было ограничение на строительство домов и высаживание деревьев. В настоящее время никаких ограничений относительно использования этого участка не имеется. К садоводческому товариществу «Память Мичурина», который в то время уже существовал, был обозначен на карте и имеется на ген.плане Кочергинской администрации, был присоединен участок, в границах которого находится участок, используемый ФИО1 В то время объединение называлось: коллективный сад «Память Мичурина», председателем которого был Т.В.СА. Согласно письму комитета по земельным ресурсам и землеустройства Балахнинского района Нижегородской области о самовольном захвате земли садоводами коллективного сада «Память Мичурина» от сентября <дата> на имя правления коллективного сада «Память Мичурина» ФИО3 в срок до <дата> года должен был оформить юридически земельное дело на коллективный сад по согласованию соответствующих служб района, произвести отвод садового массива в натуре. ФИО3 выполнил это распоряжение и был оформлен гос.акт с выделением земельного участка, в котором садоводческое товарищество «Память Мичурина» указано как огородническое товарищество. В Росреестре юридических лиц СТ «Память Мичурина» и огородническое товарищество «Память Мичурина» не были зарегистрированы, поэтому конкретного названия у него не существует. К одному из протоколов общего собрания коллективного сада «Память Мичурина» прилагается список садоводов, получивших в <дата> выделенные земельные участки, где под номером № указана ФИО4, которая впоследствии отказалась от земельного участка в пользу ФИО1 Земельный участок имеет площадь <данные изъяты>, используется для ведения огородного хозяйства. На данном участке ФИО1 пользуется земельным участком, выращивает овощи, земельный участок обнесен лёгким забором. Земельный участок не попадает в охранную зону высоковольтных линий электропередач и находится на расстоянии более <данные изъяты> от линии газопровода. В <дата> для определения границ земельного участка была составлена схема расположения земельного участка. <дата> г. ФИО1 обратилась в КУМИ администрации Балахнинского района Нижегородской области с заявлением о предоставлении земельного участка № № "А" в СТ "Память Мичурина" в собственность. На её заявление был получен отказ, поскольку в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о СТ "Память Мичурина".

Представитель администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет» в судебное заседание не явился в письменном отзыве указав, что полномочия по решению вопроса владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения переданы в администрацию Балахнинского муниципального района.

Представитель администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, с иском не согласен, в письменном отзыве указав, что ФИО1 обращалась в администрацию Балахнинского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Память Мичурина», участок 51А, но получила отказ на бесплатное приобретение права собственности на земельный участок, т.к. на приобретение права собственности на земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно имеют право граждане, являющиеся членами садоводческого некоммерческого объединения. Однако сведения о СТ « Память Мичурина» в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

Представитель Семеновского линейного производственного управления магистральных газопроводов- филиал общества с ограниченной ответственностью « Газпромтрансгаз Нижний Новгород» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указав, что против удовлетворения исковых требований не возражают при условии соблюдения требований законодательства о газоснабжении.

Заслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ (ред. от <дата>) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Таким образом для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от <дата> N №-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от <дата> N №-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до <дата>; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как видно из ответа администрации муниципального образования « Кочергинский сельсовет» Балахнинского муниципального района Нижегородской области от <дата>. в администрации МО «Кочергинский сельсовет» имеется распоряжение от <дата>. №р «О закреплении земельного участка за огородническим товариществом «Память Мичурина» под коллективные огороды п. Совхозный Кочергинской администрации» списки членов ОТ « Память Мичурина» отсутствуют.

Согласно справки о членстве в садоводческом товариществе « Память Мичурина» (без даты), заверенной печатью садоводческого товарищества № совхоза « Правдинский» <адрес> ФИО1 владеет участком № с февраля <дата>.

Государственный акт № № выдан огородническому товариществу «Память Мичурина» п. Совхозный Балахнинского района на основании распоряжения администрации Балахнинского района от <дата>. №-р о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> земель для коллективного огородничества. Членам огороднического товарищества запрещены возведение капитальных сооружений и посадка плодовых деревьев в охранной зоне газопровода Н.Новгород-Заволжье.

Из данных документов невозможно сделать вывод о том, что они выданы в отношении одного и того же товарищества.

Как видно из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от <дата> сведения о садоводческом товариществе № «Память Мичурина» совхоза «Правдинский» отсутствуют.

Доводы представителя истца о том, что садоводческое товарищество «Память Мичурина», сад № «Памяти Мичурина» и огородническое товарищество «Память Мичурина»- это одно и тоже товарищество, не нашли подтверждения в судебном заседании.

Согласно ответа администрации Балахнинского муниципального района от <дата>. в связи с отсутствием установленных в натуре границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, МО « Кочергинский с/с», п. Совхозный на публичной кадастровой карте сообщить, относится ли данный участок к землям, изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте, не представляется возможным.

Согласно ответа администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет» от <дата>. согласно схемы границ земель различных категорий и землепользования генерального плана ПЗЗ муниципального образования « Кочергинский сельсовет» земельный участок №А огороднического товарищества « Память Мичурина» по адресу: <адрес> расположен в зоне Ж-5 « Коллективные сады» в границах МО « Кочергинский сельсовет».

Свидетель ФИО5 пояснил, что с 1973года он пользуется земельным участком № в СТ «Память Мичурина». Земельным участком, которым сейчас пользуется ФИО1, ранее пользовалась ФИО6. Участок ФИО6 расположен ближе к дороге ведущей из <адрес>. В то время, когда он стал пользоваться участком в СТ «Память Мичурина», участки, где расположен участок ФИО1, уже существовали, однако были заброшены. Садоводы стали пользоваться ими позднее. Участок, которым пользуется ФИО1, находится в нормальном состоянии, имеются посадки, растет картофель, ягоды. Линия газопровода расположена примерно на расстоянии <данные изъяты> от участка ФИО1 По этой линии газопровода ранее были знаки, обозначающие охранную зону, сейчас этих знаков нет. Эти знаки исчезли примерно года 2-3 назад. От газовой службы нам были предложения ничего не строить, а имеющиеся постройки убрать, однако никто из садоводов на это предложение никак не отреагировал, никакие постройки никто не убирал.

Свидетель ФИО7 пояснила, что она пользуется земельными участками №, которые расположены по соседству с участком ФИО1 в СТ «Память Мичурина». Свой участок она получила в 1993 году и примерно через год по соседству с ней участок получила ФИО6, которая пользовалась им примерно год, а затем им стала пользоваться ФИО1 Первоначально участки выделялись под огородничество, а потом стали называть садоводческим товариществом «Память Мичурина». Садоводческое товарищество образовалось в 1978 году, а она получила свой участок в 1993 году. Подавались заявления, желающих набралось достаточно, и Кочергинская сельская администрация выделила ещё дополнительно участки к основному саду. Первоначально этим занималась ассоциация Правдинская – совхоз Правдинский, и все заявления подавались туда. Каким образом там оформлялись документы по этому саду не знает. Кто такая ФИО4 не знает, и что именно ей выделили этот участок, ей известно со слов ФИО1 Из документов на сад, кроме членской книжки с 1993 года, у неё ничего нет. На тот момент все садоводы собирались приватизировать свои садовые участки и даже собирали на это деньги, что отмечено в членской книжке. Однако, приватизировать свои участки не смогли. Садоводов земельных участков, которые были организованы в 1978 году, предупреждали о том, что строить ничего на участках нельзя, даже были знаки, запрещающие строительство и посадки деревьев, а владельцев тех участков, которые были выделены позднее в 1993 году, никто не о чем не предупреждал. От газопровода участки находятся примерно на расстоянии около <данные изъяты> метров или чуть меньше. Участок ФИО1 и её участки идут под номером с буквой А, так как когда номера в основном саду уже были присвоены, а их только присоединили к основному саду, поэтому нумерация повторилась с основным садом и им присвоили букву А, чтобы не было двойных номеров. Примерно с 1996 года членские взносы не оплачиваются, и их земельные участки никем не охраняются. В членской книжке записано СТ «Память Мичурина».

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть первая); никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть вторая); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть третья).

Действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

Истцом и её представителем не представлено каких-либо документов, устанавливающих или удостоверяющих её право на земельный участок, доказательств о том, что ФИО1 была принята в члены огороднического товарищества, что данное товарищество фактически было создано, и о том, что ФИО1 выделялся земельный участок, на который она претендует.

Исходя из показаний свидетелей ФИО5 и ФИО7 невозможно сделать вывод о местонахождении спорного земельного участка, т.к. каких-либо документальных сведений о земельных участках самих свидетелей не имеется.

Земельный участок, о правах на который заявлено истцом, на кадастровом учете не состоит, с 1996года членские взносы не оплачиваются.

В ЕГРЮЛ сведений о садоводческом товариществе «Память Мичурина», или огородническом товариществе «Память Мичурина» не имеется.

Список, озаглавленный «Новые сады», в котором указана ФИО1, не является документом о выделении ей земельного участка, список никем не подписан, неизвестно кем и когда составлен.

Истец просит признать право собственности на земельный участок площадью 539кв.м. согласно координат, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако данная схема не может быть признана допустимым доказательством, т.к. она никем не подписана, не утверждена, не имеется размеров указанного на схеме земельного участка, его границы не согласованы.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ни одного правового (т.е. предусмотренного законом) основания для признания за истцом права собственности на земельный участок не имеется, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет» и администрации Балахнинского муниципального района о признании членом огороднического товарищества «Память Мичурина» и признании права собственности на спорный земельный участок в указанных истцом координатах удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет» и администрации Балахнинского муниципального района о признании членом огороднического товарищества «Память Мичурина» и признании права собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале № с координатами по системе координат №; площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Щепалкина