Решение № 2-105/2019 2-105/2019~М-70/2019 М-70/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-105/2019

Дело № 2-105/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новый Некоуз 07 мая 2019 г.

Мотивированное решение

изготовлено 08.05.2019 г.

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С.

при секретаре Моховой О.Н.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО3, предъявленному к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении в педагогический стаж период работы в должности воспитателя в Некоузском Центре реабилитации детей и подростков в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и время нахождения в указанный период в отпусках без сохранения заработной платы, назначении пенсии с даты обращения, и установлении федеральной социальной доплаты,

у с т а н о в и л:

10 октября 2018 года ФИО3 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления отказано. В специальный педагогический стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Некоузском центре реабилитации детей и подростков, и периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в ФИО4 ЯО о включении в специальный стаж указанного периода работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истица ссылается на то, что в силу законодательства, действовавшего в период её работы в Некоузском Центре реабилитации, спорные периоды подлежали включению в специальный трудовой стаж, и она имела право претендовать на досрочную пенсию по старости.

От ответчика поступили возражения на исковое заявление, из которых следует, что УПФР считает требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению, поскольку наименование учреждения «Центр реабилитации детей и подростков» не предусмотрено Списком должностей и профессий работников народного образования, утвержденным Советом Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Также не подлежат включению в специальный стаж работы и периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы. С учетом этого ответчик полагает, что на день обращения в УПФ РФ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО3 не возникло, поскольку на день обращения с заявлением она имела специальный стаж 21 год 9 месяцев 19 дней.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала, пояснила, что как в «Центре реабилитации детей и подростков», так и после переименования его в «Октябрьский детский дом смешанного типа», а в последующем в «Октябрьский смешанный детский дом» и «Октябрьский детский дом» её должностные обязанности и график работы не менялись.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования истицы не признала. По существу привела доводы, изложенные в возражении на иск. Дополнительно пояснила, что если истцу будет включен в стаж работы спорный период, то право на назначение пенсии у неё возникнет не с даты обращения, а с 18.10.2018 года.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

10 октября 2018 года истица обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) № 347962/18 от 21.02.2019 года ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы.

Вместе с тем, изучив представленные истцом документы, суд приходит к выводу о том, что доводы истца в части включения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Некоузском центре реабилитации детей и подростков являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО3 в спорный период работала воспитателем в Центре реабилитации детей и подростков, выполняла должностные обязанности воспитателя, связанные с воспитанием, развитием и адаптацией детей, оказавшихся без попечения родителей или в трудной жизненной ситуации, принята на работу на основании приказа № 5 от 22.02.1995 года.

На основании приказа Департамента образования и воспитания администрации Некоузского муниципального округа № 5 от 05.05.1998 года «Некоузский Центр реабилитации детей и подростков» был переименован в «Октябрьский детский дом смешанного типа».

Приказом департамента образования и воспитания администрации Некоузского муниципального округа № 2 от 05.02.1999 года «Октябрьский детский дом смешанного типа» переименован в «Октябрьский смешанный детский дом».

Распоряжением Главы Некоузского муниципального округа от 12.09.2002 года «Октябрьский смешанный детский дом» был переименован в «Октябрьский детский дом».

Постановлением Правительства Ярославской области от 25.06.2014 года № 606 государственное образовательное учреждение Ярославской области «Октябрьский детский дом» ликвидировано.

Все перечисленные учреждения являются правопреемниками по отношению друг к другу, вследствие чего цели и задачи учреждений не изменились и были направлены на реализацию в том числе государственных образовательных программ для детей.

Согласно Временного положения и Устава «Некоузского центра реабилитации детей и подростков» в учреждении воспитываются дети в возрасте от 2 до 16 лет, которые были изъяты из семей по решению суда, а также из семей, лишенных родительских прав, из семей которые не в состоянии воспитывать детей по каким-либо причинам, с предоставлением им полного государственного обеспечения. Учреждение осуществляет социальную защиту детей, создает благоприятные условия для их жизни, приближенные к домашним, разрабатывается и реализуется программа воспитательного воздействия и обучения.

Предметом деятельности «Октябрьского детского дома смешанного типа» является воспитание детей от 3 до 18 лет, которые остались без попечения родителей, были изъяты из семей по решению суда, а также из семей, лишенных родительских прав, из семей которые не в состоянии воспитывать детей по каким-либо причинам. Задачами Учреждения являются создание благоприятных условий для воспитанников, приближенные к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности.

Указанные обстоятельства подтвердили свидетели ФИО1 и ФИО2, которые пояснили, что в спорный период также работали в «Некоузском центре реабилитации детей и подростков», и что после переименования учреждения в «Октябрьский детский дом смешанного типа» в нем были сохранены характер выполняемой работы и профессиональная деятельность работников.

Таким образом, после переименования учреждения его задачи и основные направления деятельности остались теми же, в нем был сохранен прежний характер профессиональной деятельности работников, что усматривается из документов, имеющихся в материалах дела. При этом характер выполняемой работы в спорный период не отличался от её работы в Детском доме, в соответствующей должности, предусмотренной Списком профессий и должностей педагогических работников.

Из совокупности собранных по делу доказательств, следует, что работа ФИО3 в должности воспитателя Центра реабилитации была непосредственно связана с воспитанием, развитием и адаптацией детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. С учетом целей, задач и направлений деятельности учреждения, Некоузский центр реабилитации детей и подростков по существу являлся социально реабилитационным центром для несовершеннолетних.

Дословное несовпадение наименования учреждения, где работал истец, с тем наименованием, которое указано в Списке, не означает, что ФИО3 осуществляла педагогическую деятельность не в тех учреждениях, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Списком утверждены наиболее общие наименования учреждений, с которыми в каждом конкретном случае необходимо соотносить по соответствующим признакам учреждения, в которых работал претендующий на досрочную пенсию гражданин.

При этом суд принимает во внимание, что в спорный период действовало Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». В пункте 13 названного Списка указан социально реабилитационный центр для несовершеннолетних и центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

Ответчиком не оспаривается, то обстоятельство, что ФИО3 работая в должности воспитателя «Некоузского центра реабилитации детей и подростков» непосредственно осуществляла трудовые обязанности, связанные с образовательным и воспитательным процессом.

Изложенное свидетельствует о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) подлежит включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку ФИО3 осуществляла педагогическую деятельность в учреждении социальной защиты для детей, работа в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требования истца о включении в специальный стаж работы периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы ФИО3 по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняла трудовые функции, именно в связи с характером которых и установлено специальное льготное пенсионное обеспечение.

При включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за вычетом периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) ФИО3 будет иметь педагогический стаж 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ, именно с этой даты, с учетом федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и должна быть ФИО3 назначена пенсия.

Руководствуясь п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Включить ФИО3 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, период работ в должности воспитателя в Некоузском Центре реабилитации детей и подростков в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО3 трудовую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В остальной части в удовлетворении иска ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Некоузский районный суд <адрес>.

Судья Т.С. Ухова