Решение № 2А-212/2021 2А-212/2021~М-87/2021 М-87/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-212/2021

Дело № 2а-212/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Антиповой Е.Л.,

при помощнике ФИО1,

с участием прокурора Отрощенко М.С.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Задонскому району Липецкой области об установлении дополнительных ограничений, состоящему под административным надзором, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО3, состоящему под административным надзором, в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик ФИО3 за время нахождения под административным надзором, установленным решением Крамского районного суда Орловской области от 09.11.2020 года, сроком на 8 лет, с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раза в месяц; запрета выезда за пределы Липецкой области без согласования с ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 до 06 часов, за исключением случаев производственной необходимости; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них, совершил административные правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО2 поддержала исковые требования, ссылаясь на изложенные доводы.

Административный ответчик ФИО3 административные исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Отрощенко М.С., полагавшего, что имеются основания для удовлетворения требований, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установлено, что ФИО3 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ, 22.03.2019 г. был осужден Задонским районным судом Липецкой области к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 22.03.2019 г. он отбывал наказание в ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Липецкой области года, после чего постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 12.02.2020 г. был переведен в исправительную колонию строгого режима в ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области, в связи с изменением вида режима.

31.12.2020 г. ФИО3 был освобожден из ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области по отбытию срока наказания.

09.11.2020 г. решением Крамского районного суда Орловской области в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раза в месяц; запрет выезда за пределы Липецкой области без согласования с ОВД по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 до 06 часов, за исключением случаев производственной необходимости; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

12.01.2021 г. ФИО3 был поставлен на учет в ОМВД России по Задонскому району Липецкой области как лицо, состоящее под административным надзором.

С момента постановки на учет с подучетным проводилась профилактическая работа: он проверялся по месту жительства, с ним проводились профилактические беседы.

12.01.2021 г. в ОМВД России по Задонскому району Липецкой области в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора № 1/21 от 12.01.2021 г.

Врио начальника ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО4 утвержден график прибытия ФИО3 на регистрацию каждый первый понедельник каждого месяца в период времени с 09:00 до 18:00 часов в кабинет начальника ОУУПиПДН ОМВД России по Задонскому району Липецкой области.

12.01.2021 г. ФИО3 было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, а так же к уголовной ответственности по ст. 314 УК РФ.

ФИО3 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении его судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время пребывания под надзором ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, им были допущены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так 25, 26, 27 января 2021 г. ФИО3 допустил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, за что по постановлению ОМВД России по Задонскому району Липецкой области соответственно был привлечен к административной ответственности, и ему было назначено наказание в виде административных штрафов в размере 1000 рублей за каждое нарушение.

01.02.2021 г. ФИО3 допустил повторное административное правонарушение по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, за что по постановлению ОМВД России по Задонскому району был привлечен к административной ответственности, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

28 и 31 января 2021 года ФИО3 допустил повторное административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, за что по постановлению ОМВД России по Задонскому району был привлечен к административной ответственности, и ему было назначено наказание в виде административных штрафов в размере 1000 рублей за каждое нарушение.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Данные правонарушения им совершены в течение одного календарного года в период непогашенной судимости.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО3 административных правонарушений, сведения об его образе жизни и поведении в период административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения.

Суд считает, что дополнительно установленное административное ограничение будет способствовать предупреждению совершения ФИО3 других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявленные административным истцом требования являются обоснованными, а дополнительное ограничение необходимым и соразмерным праву ФИО3 на свободу передвижения.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года N 597-О-О, указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (пункты 1 части 1 статьи 4) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление ОМВД России по Задонскому району Липецкой области об установлении дополнительных ограничений, состоящему под административным надзором ФИО3, удовлетворить.

Установить в отношении состоящего под административным надзором ФИО3 дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, либо неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Контроль за поведением ФИО3 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.Л. Антипова

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2021 г.