Решение № 2А-194/2020 2А-194/2020~М-191/2020 М-191/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-194/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 октября 2020 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Калиты И.В.,

при помощнике судьи Кулове Ч.М.,

с участием административного истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, рассмотрел административное дело № 2а-194/2020 по заявлению ФИО1 поданному в интересах несовершеннолетнего (ФИО)1 об оспаривании решений начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – 1 отдел Югрегионжилье) об отмене решения начальника 1 отдела Югрегионжилье от 27 апреля 2020 г.,

установил:

ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО4 обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение начальника 1 отдела Югрегионжилье от 27 апреля 2020 г. № 78/сев которым исключен абзац из решения этого же должностного лица от 1 октября 2018 г. № 123/сев об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (изъято) (изъято) ФИО3, а также взыскать с административного ответчика судебные расходы, состоящие из уплаченной при обращении в суд государственной пошлины, в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель, поддерживая исковые требования пояснили, что ФИО1 совместно проживала с ФИО3 от которого имеет сына (ФИО)2. При этом ФИО3 Министерством обороны РФ в 2010 г. была выдана квартира № 13 расположенная по адресу: (адрес). В 2018 г. ФИО3 обратился к начальнику 1 отдела Югрегионжилье с вопросом о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на себя и сына, однако решением от 1 октября 2018 г. № 123/сев ему в этом было отказано, так как ФИО3 во время прохождения военной службы от Министерства обороны РФ был обеспечен жилым помещением для постоянного проживания в виде указанной квартиры, в которой проживал вместе с сыном. ФИО3 обжаловать данное решение не смог, так как умер. Решением начальника 1 отдела Югрегионжилье от 27 апреля 2020 г. № 78/сев были внесены изменения в вышеуказанное решение и из него было исключено указание на обеспечение ФИО3 и сына жилым помещением для постоянного проживания.

Представитель административного ответчика, уведомленный о времени и месте судебного заседания на него не явился, представил возражения в которых, проведя собственный анализ действующего законодательства, просил решение должностного лица оставить без изменения, а заявление без удовлетворения, при этом указав, что ФИО3 жилым помещением для постоянного проживания не обеспечивался.

Представитель Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» уведомленный о времени и месте судебного заседания на него не явился.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Решением начальника 1 отдела Югрегионжилье от 1 октября 2018 г. № 123/сев (изъято) ФИО3 и членом семьи отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. При этом в 9 абзаце решении указано, что «Из копии талона к ордеру № 154 от 23.07.2010 г., выданного 1997 отделением Морской инженерной службы КЧФ, усматривается, что ФИО3 во время прохождения военной службы от Министерства обороны РФ обеспечен жилым помещением для постоянного проживания в виде однокомнатной квартиры по адресу: (адрес), (адрес) в которой проживает вместе с сыном - (ФИО)3».

Решением этого же должностного лица от 27 апреля 2020 г. № 78/сев абзац 9 исключен из решения от 1 октября 2018 г. № 123/сев на основании служебной записки юрисконсульта 1 отдела Югрегионжилье Орлецкого, согласно которой квартира № (номер) расположенная по адресу: (адрес) не относилась к жилым помещениям для постоянного проживания, а являлась служебной и таковой была предоставлена для проживания ФИО3

Согласно талону к ордеру от 23 июля 2010 г. ФИО3 была распределена однокомнатная квартира (номер), расположенная по адресу: (адрес).

Как усматривается из справки жилищного кооператива «(изъято)» в вышеуказанной квартире с 2011 г. зарегистрирован (ФИО)4

Из приказа командующего Черноморским флотом от 18 октября 2018 г. № 3568 усматривается, что ФИО3 с 17 октября 2018 г. был исключен из списков личного состава штаба МТО ЧФ в с вязи со смертью.

Так же в судебном заседании установлено, что родителями (ФИО)5 являются (ФИО)6 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении I-(номер) и приказом командующего Черноморским флотом от 18 октября 2018 г. № 3568.

Вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 20 мая 2020 г., оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии Севастопольского городского суда от 27 августа 2020 г., за (ФИО)7. признано право собственности в порядке приватизации государственного жилищного фонда на жило помещение расположенное по адресу: (адрес), (адрес), а также установлено, названное жилое помещение не относится к служебным жилым помещениям.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме.

Перечень решений, которые вправе принять орган, осуществляющий жилищный учет, предусмотрен главой 7 ЖК РФ. К ним относятся: 1) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) отказ в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Данный перечень является исчерпывающим и не предусматривает возможности принятия иных решений, связанных с жилищным учетом граждан, в том числе решения об отмене ранее принятого решения о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу п. 8 Положении о Департаменте жилищного обеспечения МО РФ, утвержденного приказом МО РФ от 8 октября 2018 г. № 555 начальникам региональных управлений жилищного обеспечения, в том числе и начальнику 1 отдела Югрегионжилье, не предоставлено полномочий по изменению ранее принятого ими же решений.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение от 27 апреля 2020 г. № 78/сев является незаконным и подлежит отмене, а административное исковое заявление ФИО1 поданное в интересах несовершеннолетнего ФИО4 удовлетворению.

С учетом удовлетворения требований административного искового заявления и в силу требований ст. 111 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» на финансов обеспечении которого находится 1 отдел Югрегионжилье судебные расходы состоящие из уплаченной, при обращении в суд, истцом государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, поданное в интересах несовершеннолетнего (ФИО)8 удовлетворить.

Признать незаконными решения начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 27 апреля 2020 г. № 78/сев, обязав данное должностное лицо в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда отменить его же решение от 27 апреля 2020 г. № 78/сев, о чем в тот же срок сообщить суду и административному истцу.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.В. Калита